Świadczenia rodzinne

[Gaga]

Komu w Finlandii zostanie wypłacony dodatek macierzyński i rodzicielski
Rodzicom dziecka w Finlandii przysługuje dodatek macierzyński i rodzicielski. Część tego pierwszego świadczenia może wykorzystać również ojciec.[/b]

W Finlandii można uzyskać prawo do dodatku na domową opiekę nad dzieckiem
Dodatek na opiekę nad dzieckiem w domu jest w Finlandii wypłacany rodzinom, w których rodzice są pracownikami lub bezrobotnymi. W drugim przypadku trzeba być jednak zarejestrowanym jako osoba poszukująca pracy.

Więcej w wątku:
» Witajcie w U. E .
http://forum.darzycia.pl/vp135054.htm#135054

[anka22]

mam pytanie czy jest cos takiego zasilek dla samlotnych matek? u nas w opsie bylam o pomoc i wkoncu doczekalam sie idostałam ale to tylko jednorazowo 435 zl  i nie wiem czy isc znowu i co powiedziec?....  pozdrawiam

[Ulka]

Aniu, nie ma stałego wsparcia dla samotnych matek

w OPS realizowane sa tekie programy:

Realizacja i wysokość świadczeń

Rodzaje zasiłków pieniężnych:

* Stały - mogą go dostać osoby, które są całkowicie niezdolne do pracy z powodu niepełnosprawności lub wieku (muszą przy tym spełniać kryterium dochodowe od 1 października - 477 zł, teraz - 461 zł). Minimalna kwota zasiłku stałego wynosi 30 zł, maksymalna 418 zł. Od 1 października wzrośnie do 444 zł (minimalna zostanie bez zmian).

* Okresowy - mogą go dostać osoby, których dochód jest niższy od kryterium dochodowego, czyli poniżej 461 zł dla osoby samotnej i 316 zł w rodzinie (od 1 października odpowiednio - 477 zł i 351 zł) lub osoby bez dochodów. Można o niego wnioskować w przypadku m.in.: długotrwałej choroby, niepełnosprawności, bezrobocia. Jest on udzielany na ściśle określony czas. Minimalna kwota wynosi 20 zł. Maksymalna 418 zł (zostaje bez zmian).

* Celowy - można go otrzymać np. na: leki, odzież, żywność, opał, leczenie (w przypadku osób nieubezpieczonych). Może on w całości lub tylko częściowo pokrywać wskazane we wniosku wydatki. W tym przypadku nie jest określona wysokość świadczenia.

Na co oprócz pieniędzy można liczyć

W ramach pomocy od gminy można również liczyć m.in. na: schronienie, ubranie, dożywianie, bilety kredytowane (m.in. na poszukiwanie pracy), miejsce w ośrodku wsparcia, mieszkaniu chronionym oraz domu pomocy społecznej, usługi opiekuńcze (dla osób przewlekle chorych lub starszych).

http://forum.darzycia.pl/topic,2693.htm?postdays=0&postorder=asc&start=60

w chwili obecnej stawki kryterium są minimalnie większe,
jeżeli jesteś w trudnej sytuacji złóz ponownie wniosek

[sonia]

Aniu oprócz pomocy w Opiece Społecznej masz prawo korzystać z zaliczki alimentacyjnej na dziecko.
Musisz mieć wyrok sądowy lub tzw. ugodę sądową o alimentach, jeśli ojciec dziecka nie płaci - możesz skorzystać z usług komornika.
Od 1 X.2008r. wchodzi spowortem Fundusz Alimentacyjny, który znacznie podwyższy pobierane obecnie zaliczki alimentacyjne. (do 500zł na dziecko, jesli dochód na 1 czł. rodziny nie przekracza 725zł)

a jak jest na świecie z zasiłkami?  

UE:Zasiłek na dziecko w Europie


Jako rodzic pracujący za granicą masz prawo do pobierania zasiłku rodzinnego w kraju zatrudnienia. Świadczenie to w zachodnich państwach UE jest znacznie wyższe niż w Polsce.

W Irlandii w ciągu roku dostaniesz na dziecko ponad 6700 zł.



Zasiłek na dziecko w Europie

Aby uzyskać prawo do świadczenia rodzinnego za granicą musisz pracować, prowadzić działalność gospodarczą lub pobierać zasiłek dla bezrobotnych w którymś z krajów UE. O pieniądze na dziecko mogą się też starać Polacy zatrudnieni w Szwajcarii, Lichtensteinie, Norwegii i Islandii. Miejsce pobytu dziecka nie ma w tym wypadku żadnego znaczenia. Może ono przebywać cały czas w Polsce.

Uwaga! Zasiłek możesz pobierać tylko w jednym kraju. Nie ma możliwości korzystania ze świadczeń w Polsce i za granicą. Musisz, więc dokonać wyboru, ten jest jednak bardzo prosty. Wysokość świadczenia rodzinnego nad Wisłą wynosi zaledwie 48-68 zł miesięcznie, podczas gdy np. w Niemczech dostaniesz na dziecko ponad 520 zł.

W UE nie ma ogólnych przepisów określających, komu i na jakich zasadach należą się zasiłki. Każde państwo ustala to indywidualnie, dlatego w zależności od kraju, różna jest wysokość świadczeń. Z reguły prawo do zasiłku nie jest uzależnione od wysokości dochodów osiąganych przez rodziców. Najwyższe świadczenia pobierają Polacy pracujący w Irlandii. Od 1 kwietnia wysokość zasiłku na pierwsze i drugie dziecko wzrosła tam ze 160 do 166 euro miesięcznie. W przypadku każdej z kolejnych latorośli kwota ta wynosi 203 euro. Jak widać wysokość zasiłku rośnie wraz z liczbą posiadanych dzieci.

W większości krajów UE zasiłek na dzieci wypłacany jest co miesiąc. Wyjątek stanowi Wielka Brytania, gdzie świadczenia rodzinne trafiają na konto rodziców raz w tygodniu. Jeszcze inaczej jest w Holandii, która wypłaca zasiłki tylko raz na kwartał.

Starania o zasiłek rodzinny za granicą rozpocznij od zgłoszenia się do odpowiedniej instytucji, zajmującej się koordynacją wypłacania świadczeń dla cudzoziemców (patrz tabelka). Otrzymasz tam do wypełnienia stosowny wniosek, do którego będziesz musiał dołączyć odpowiednie dokumenty.

W zależności od kraju i twojej sytuacji rodzinnej będzie to: akt urodzenia dziecka, akt małżeństwa, kontrakt z pracodawca lub zaświadczenie o prowadzeniu działalności
gospodarczej, dokument potwierdzający wspólne zamieszkanie z dzieckiem w Polsce, dowód tożsamości. Urzędnicy przygotują dla ciebie formularz E411 lub E401. W celu weryfikacji danych i sprawdzenia, czy nie pobierasz podobnego świadczenia w kraju zostanie on wysłany do Polski. Instytucjami zajmującymi się potwierdzaniem prawa do świadczeń rodzinnych polskich obywateli pracujących za granicą są działające w każdym województwie przy urzędzie marszałkowskim Regionalne Ośrodki Polityki Społecznej.

Z roku na rok rośnie liczba Polaków korzystających ze świadczeń rodzinnych w zachodnich krajach Europy. Nasi rodacy posiadający dzieci coraz częściej uświadamiają sobie, że mogą korzystać z zagranicznych zasiłków. W ubiegłym roku liczba świadczeń rodzinnych wypłacanych Polakom w krajach UE wyniosła prawie 55 tys. Według szacunków Regionalnych Ośrodków Polityki Społecznej, w roku 2008 może ona wzrosnąć nawet do 100 tys.

Maciej Sibilak

[anka22]

to znowu ja:) tzn ja mam przyznane alimenty ale ojciec dziecka nie płacil wiec dalam ta sytuacje do komornika ale tu tez jest problem zamiast w kwietniu dostalam teraz dopiero za kwiecien gdzie juz powinma dostac za maj i to 175zl a powinnam 200:(,powiedziala ze jak wreszta pieniedzy przydzie to wyśle ja nic nie rozumiem z tego po to dalalm do komornika by7 miec w terminie kase bo nie mam pieniedzy na dziecko atu jeszcze gorzej. a co do ops-u bo ja dostalam na marzec i kwiecien 400zl z groszami czyli to byla jednorazowa pomoc tak?i teraz znow mam isc i co powiedziec?ze nadal nie mam pieniędzy i czy by mogli mi jakos pomoc?czy co?prosze pomozcie mi jakos bo naprawde nie wiem co robic.ja myslalam ze jest jakis zasilek dla samotnych matek....a tu tylko jednorazowe pomoce..a mam pytanie skoro nie mam zadnych srodkow na zycie alimenty tez tak jak by ich nie bylo i bym poszla do pracy ale na 1?4 etaty gdyz amm taka propzycje do saklepu gdyz potrzebuja do ukladania towaru itd.. to wyjdzie na miesiac dwiescie cos zlotych czy wtedy moge nadal liczyc na ops?czy juz nie? z gory dzikeuje prosze doradzcie mi

[sonia]

Gdy rodzic zarabia, to traci wsparcie[/b]

Magdalena Januszewska 27-05-2008

Osoby korzystające z pomocy kwestionują zasady, które rządzą zasiłkami rodzinnymi. Przyznaje się je na podstawie dochodu sprzed ponad roku, ale weryfikuje, uwzględniając bieżące zarobki Czytelnicy często pytają, czy gmina miała prawo wstrzymać im wypłatę zasiłku rodzinnego, gdy jedno z rodziców uzyskuje dochód, który powoduje czasowe lub trwałe pozbawienie wsparcia. I choć budzi to wątpliwości, gminy zwykle postępują zgodnie z przepisami.


Nieaktualna ocena

Do przyznania pomocy rodzinie na dany okres zasiłkowy (rozpoczynający się we wrześniu i trwający kolejne 12 miesięcy) bierze się przeciętny miesięczny dochód członków rodziny uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym. Do wypłacanych obecnie świadczeń gminy brały więc dochód z 2006 r.

– Przyznawanie pomocy finansowej opiera się na konkretnych kryteriach. Dochód dokumentuje zaświadczenie z urzędu skarbowego wystawione na podstawie rocznego rozliczenia PIT. Ustawowym terminem złożenia rocznej deklaracji podatkowej jest koniec kwietnia, a to automatycznie powoduje, że okres zasiłkowy musi zaczynać się później – wyjaśnia Janina Szumlicz, wicedyrektor Departamentu Świadczeń Rodzinnych w MPiPS.

Gminy zdają sobie sprawę, że trudno ustalić sposób sprawdzania finansów rodziny, który byłby wolny od wad.
– Trzeba się odnieść do stałego i niepodważalnego dochodu, ale nie opisuje on aktualnej sytuacji – uważa Małgorzata Harasimowicz, dyrektor Wydziału Świadczeń Rodzinnych w Toruniu.
– Świadczenia rodzinne to główne narzędzie finansowej polityki rodzinnej. Nie chodzi tu o doraźne ratowanie, ale o wsparcie rodzin o określonym statusie na dłuższy czas. Doraźną pomoc zapewnia ustawa o pomocy społecznej – wyjaśnia Janina Szumlicz.

– Warto rozważyć, czy na potrzeby świadczeń rodzinnych nie należałoby brać pod uwagę bardziej aktualnego dochodu, tak jak przy dodatkach mieszkaniowych.

Uwzględnia się go z ostatnich trzech miesięcy, przyznaje pomoc na sześć miesięcy i przez ten czas nie weryfikuje sytuacji finansowej rodziny – zauważa Regina Politowicz, dyrektor w Urzędzie Miasta w Bydgoszczy.

Wypłacający świadczenia krytykują i inną niekonsekwencję:
nie weryfikuje się dochodu przy dodatkach mieszkaniowych, ale robi się to przy przyznawaniu świadczeń rodzinnych.

Weryfikacja dochodu

Na czym polega owa weryfikacja? Gmina przyznaje zasiłek na rok, ale ma obowiązek badać bieżącą sytuację rodziny.
– Jeśli rodzic przepracuje teraz trzy miesiące, to jego zarobek dodaje się do dochodu z 2006 r. i od nowa oblicza, czy rodzina spełnia kryterium dochodowe. Często to wyliczenie ma się nijak do obecnej sytuacji rodziny – zauważa Małgorzata Harasimowicz. Dla zainteresowanych jest niezrozumiałe, dlaczego zarobek uzyskany w trakcie okresu zasiłkowego powoduje utratę zasiłku, skoro dla jego przyznania przyjmuje się dochód sprzed roku.

– Czy opieka miała prawo wstrzymać mi rodzinne od marca dlatego, że zaczęłam pracować w lutym, a dochód męża z urzędu był dostarczony za 2006 r.? – tego typu pytania napływają do redakcji najczęściej.

Uzyskanie dochodu lub jego utrata powoduje, że gmina musi przeliczać, czy rodzinie należy się pomoc. W opinii wypłacających świadczenia często weryfikacja nie ma sensu.

– Czasem to gra niewarta świeczki. Gdy rodzic dorobi 500 zł na zlecenie, traci prawo do zasiłku za dany miesiąc. Jeśli w następnym miesiącu już nie zarabia, to od nowa nabywa prawo do zasiłku. Czy dla takich jednorazowych dochodów warto wszczynać procedurę, wydawać kolejne decyzje, tylko po to, żeby np. pozbawić rodzinę przez miesiąc pomocy w wysokości 48 zł? – zauważa Regina Politowicz.

Każda aktywność, nawet chwilowa, może spowodować utratę prawa do pomocy. Świadczeniobiorcy są więc niezadowoleni z obowiązku zgłaszania gminie, że zmieniła się ich sytuacja dochodowa. Z drugiej strony, gminy często mają do czynienia z wyłudzaniem wsparcia.

– Świadczeniobiorcy „zapominają” nas poinformować nie tylko o podjęciu pracy, ale także o zawarciu małżeństwa, uznaniu dziecka – mówi Małgorzata Harasimowicz.
W tym tygodniu w Sejmie odbędzie się pierwsze czytanie projektu nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych. Nie zawiera on jednak zasadniczych zmian w kwestii dochodów rodziny (ma być jednoznacznie określona metoda obliczania dochodów z hektara przeliczeniowego dla rolników). Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej także nie planuje zmian w tym zakresie. W przyszłym roku można się natomiast spodziewać podwyższenia progu dochodowego uprawniającego do uzyskania wsparcia (pisaliśmy o tym 14 kwietnia 2008 r. w artykule W przyszłym roku większa pomoc dla rodziny

Jakie dochody uwzględnia gmina

- Zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 504 zł. Jeżeli w rodzinie jest dziecko niepełnosprawne, to dochód na osobę nie może przekraczać 583 zł.

- Ustawa o świadczeniach rodzinnych wskazuje, które dochody się uwzględnia (art. 3). Są to przychody opodatkowane podatkiem dochodowym od osób fizycznych (netto) i niektóre nieopodatkowane, np. stypendia, diety, dochody z gospodarstwa rolnego.
- Z utratą dochodu mamy do czynienia, gdy rodzic uzyska prawo do urlopu wychowawczego, utraci zasiłek dla bezrobotnych, rentę lub emeryturę, straci pracę, wyrejestruje działalność gospodarczą. W odwrotnych sytuacjach dochodzi do uzyskania dochodu.


wspomniany wyżej artykuł w całości:

W przyszłym roku większa pomoc dla rodziny

Magdalena Januszewska 14-04-2008

Choć rosną koszty utrzymania, dochód, od którego zależy przyznanie wsparcia, nie zmienia się od lat. Ustawa sztywno ustala terminy jego weryfikacji. Rodzina może uzyskać pomoc, jeśli dochód na osobę nie przekracza 504 zł netto. Jeżeli jest w niej dziecko z orzeczeniem o niepełnosprawności bądź o znacznym lub umiarkowanym jej stopniu, to próg ten wynosi 583 zł. Wynika to z art. 5 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (DzU z 2006 r. nr 139, poz. 992 ze zm.)

Limity te nie zmieniały się od wprowadzenia jej w życie, czyli od pięciu lat. Okres zasiłkowy zaczyna się we wrześniu. O prawie do pomocy decyduje dochód z poprzedniego roku kalendarzowego. Dla zasiłków, które będą przyznawane od września br., kryterium będzie więc dochód z 2007 r.


Mniej uprawnionych

Biorąc pod uwagę inflację i wzrost płac (patrz infografika), utrzymywanie kryteriów dochodowych na stałym poziomie może sprawić, że mniej osób skorzysta z pomocy. „Nie dość, że nie dostanę zasiłku z powodu kryterium dochodowego, to jeszcze muszę się zmagać z lawinowym wzrostem kosztów utrzymania. Czuję się oszukany. Zamiast podwyższenia pomocy dla rodziny dotyka mnie znaczący spadek poziomu życia” – napisał czytelnik Karol Nowak.

Potwierdzają to obserwacje instytucji wypłacających pomoc. – Widzimy spadek liczby świadczeniobiorców. Wynika to m.in. z emigracji, ale także poprawy na rynku pracy. Beneficjantów od września może być jeszcze mniej. Dochody rodzin nominalnie rosną, co zauważamy, przyznając dodatki mieszkaniowe (bierze się pod uwagę dochody z trzech ostatnich miesięcy). Być może więc weryfikacja wysokości świadczeń rodzinnych powinna następować częściej. Teraz reakcja na zmianę sytuacji ekonomicznej rodzin jest znacznie opóźniona – uważa Regina Politowicz, dyrektor w Urzędzie Miasta w Bydgoszczy.

Kryterium dochodowe oraz wysokość świadczeń podlega weryfikacji co trzy lata (art. 18 ustawy). Uwzględnia się wyniki badań progu wsparcia dochodowego rodzin, czym zajmuje się Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Datę pierwszej weryfikacji ustalono na 1 września 2006 r. W efekcie podniesiono świadczenia, ale nie zmieniono progu dochodowego.

Kolejna nastąpi dopiero w 2009 r. Szczegółowe jej zasady określa rozporządzenie z 25 kwietnia 2005 r. w sprawie sposobu ustalania progu wsparcia dochodowego rodzin (DzU nr 80, poz. 700). Metoda jest skomplikowana i droga. – Uwzględniamy nie tylko wzrost cen dóbr, takich jak żywność, odzież, edukacja, ale także zmieniające się zwyczaje konsumpcyjne rodzin. Gdyby weryfikacja miała następować częściej, to metoda musiałaby być prostsza, np. uwzględniać tylko inflację. Wtedy trzeba by zaakceptować, że progi będą nie tylko rosły, ale i spadały. Biorąc pod uwagę ostatnie zmiany w sytuacji ekonomicznej rodzin, prawdopodobnie zaproponujemy Ministerstwu Pracy i Polityki Społecznej podniesienie progu dochodowego zarówno w wypadku świadczeń rodzinnych, jak i pomocy społecznej – twierdzi Piotr Broda-Wysocki z Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych.


Zasiłek i dodatek

Świadczeniobiorców irytuje też to, że od marca dodatek pielęgnacyjny do rent z tytułu niezdolności do pracy, rodzinnych i emerytur wypłacany przez ZUS jest o ok. 10 zł wyższy od zasiłku pielęgnacyjnego, który wypłaca gmina. Chodzi przecież o osoby w podobnej sytuacji życiowej (niepełnosprawne, w podeszłym wieku). – Uprawnieni do zasiłku pielęgnacyjnego uważają, że, tak jak dotychczas, powinien być on równy dodatkowi – wyjaśnia Regina Politowicz.

Ta różnica to skutek waloryzacji dodatku, która nastąpiła w marcu br. Świadczenia rodzinne zaś jej nie podlegają. – Oczekiwanie, aby waloryzować świadczenia z zabezpieczenia społecznego tak samo jak te z ubezpieczeń, jest nieuzasadnione. Nie można ich traktować jednakowo, bo te pierwsze mają charakter pomocy państwa, a te drugie zależą od opłacania składek przez zainteresowanego – uważa Piotr Broda-Wysocki.Jak się dowiedzieliśmy, MPiPS nie planuje zmian zasad weryfikacji świadczeń rodzinnych.

[sonia]

Więcej rodzin otrzyma finansowe wsparcie z gmin

Od października czeka nas reforma systemu pomocy rodzinie. Wraca Fundusz Alimentacyjny.

Rozmowa z Aliną Wiśniewską, dyrektorem Departamentu Świadczeń Rodzinnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.

Od października czeka nas reforma systemu pomocy rodzinie. Wraca Fundusz Alimentacyjny w związku z wejściem w życieustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Czy to duża zmiana?

Alina Wiśniewska: Fundusz Alimentacyjny to w istocie dotacja z budżetu państwa dla gminy na realizację zleconych jej zadań. Z tego punktu widzenia rozwiązanie obecne i to, które wejdzie w życie 1 października, nie różnią się. Zasady przekazywania pomocy będą zbliżone, ale oczywiście są różnice. Przede wszystkim wyższe kryterium dochodowe uprawniające do pomocy z funduszu – 725 zł na osobę w rodzinie, a nie 583 zł, jak w wypadku zaliczki alimentacyjnej. Wysokość zaliczki zależy od liczby uprawnionych dzieci, stanu ich zdrowia i dochodu rodziny. Jej najwyższa kwota to 380 zł na dziecko.

Świadczenie z funduszu jest określone jednolicie, w maksymalnej wysokości 500 zł. Nadal wsparcie nie będzie mogło przewyższyć zasądzonych alimentów.

Czy wyższy próg dochodowy spowoduje, że do pomocy będzie uprawnionych więcej rodzin?

Szacujemy, że ich liczba co najmniej się podwoi. Ustawa wprowadza możliwość korzystania ze świadczeń także wówczas, gdy rodzice pozostają w związku małżeńskim, a jedno z nich nie wywiązuje się z obowiązku alimentacyjnego. Tę liczbę nowych uprawnionych trudno oszacować, ale prawdopodobnie będzie ona dosyć szybko wzrastać. Świadczenia będą wypłacane przez wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast. Nadal dłużnik będzie zobowiązany do zwrotu, wraz z odsetkami, pomocy przekazanej dzieciom w jego zastępstwie.

Ale przecież ściągalność świadczeń alimentacyjnych, zaliczek zawsze była mała, wahała się na poziomie kilku procent.

Mamy nadzieję, że się to poprawi. W tej chwili ze środków uzyskanych od dłużnika alimentacyjnego w pierwszej kolejności zaspokaja się wierzyciela – bieżące i zaległe alimenty. Po 1 października br. kolejność się zmieni i najpierw będą zaspokajane roszczenia budżetu państwa – w zakresie wypłaconych świadczeń alimentacyjnych. 40 proc. odzyskanych środków będzie dochodem gminy. Zacznie się więc opłacać dyscyplinowanie dłużnika. To pozytywny aspekt nowej ustawy. Będzie to też korzystne dla wierzycieli alimentacyjnych.


Dlaczego?

Problem ze ściągalnością alimentów wynika przede wszystkim z tego, że zobowiązani nie pracują lub pracują nielegalnie. Liczymy, że gminy zaczną aktywizować zawodowo dłużników. Przy obecnym poziomie bezrobocia jest szansa na podjęcie legalnej pracy. Zmienia się też, choć pomału, stosunek społeczeństwa do osób niepłacących alimentów. Coraz częściej oceniane są one negatywnie.

Czy gminy są już gotowe do obsługi dodatkowych klientów?

Powinny być, bo czas od uchwalenia do wejścia w życie ustawy to ponad rok. Szkopuł w tym, że w obecnym stanie prawnym nie będzie możliwe, aby świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego wypłacały ośrodki pomocy społecznej. Dla 80 proc. gmin oznacza to konieczność utworzenia nowych komórek organizacyjnych w urzędach.

To kosztowne przedsięwzięcie.

Niewątpliwie oznacza to dodatkowe wydatki, ale w dłuższym okresie może przynieść korzyści. Takie były argumenty ustawodawcy przesądzające o obecnym kształcie ustawy. Zatrudnieni w OPS, zwłaszcza pracownicy socjalni, zwolnieni z dodatkowych obowiązków, będą mogli poświęcać więcej czasu na pracę z rodzinami. Wydaje się jednak, że to samorządy powinny decydować, jak realizować to zlecone im zadanie.

Tymczasem w Sejmie trwają prace nad nowelizacją ustawy przywracającej Fundusz Alimentacyjny. Czy oznacza to kolejne zmiany?

Rzeczywiście, mimo że ustawa nie weszła w życie, konieczna jest jej nowelizacja. Rządowy projekt ograniczył się do poprawek niezbędnych do jej prawidłowego wcielenia w życie. Nie można jednak wykluczyć, że posłowie zgłoszą propozycje dodatkowych zmian.

Gminy narzekają, że w gruncie rzeczy nie ma spójnego systemu pomocy rodzinie.
Jeżeli chodzi o pomoc finansową dla rodzin, to rozwiązania, chociaż powstawały w różnym czasie, wkomponowywały się w istniejący system. Dla wszystkich pracujących i płacących podatki jest ulga podatkowa na dziecko. Jeżeli dochód rodziny (także tej, która odliczyła ulgę) jest niski, to może ona skorzystać ze świadczeń rodzinnych. Ich wysokość zależy m.in. od wieku dziecka, jego stanu zdrowia. Jeśli mimo otrzymania tego wsparcia rodzina nadal jest w trudnej sytuacji, to wkracza pomoc społeczna ze swoimi świadczeniami – nie tylko finansowymi.Tworzy to więc system, choć z pewnością nie jest on doskonały. Zwłaszcza w zakresie pomocy pozamaterialnej.

Źródło : Rzeczpospolita, Magdalena Januszewska 06-06-2008

[sonia]

Więcej rodzin otrzyma finansowe wsparcie z gmin

Od października czeka nas reforma systemu pomocy rodzinie. Wraca Fundusz Alimentacyjny.

Rozmowa z Aliną Wiśniewską, dyrektorem Departamentu Świadczeń Rodzinnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.

Od października czeka nas reforma systemu pomocy rodzinie. Wraca Fundusz Alimentacyjny w związku z wejściem w życieustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Czy to duża zmiana?

Alina Wiśniewska: Fundusz Alimentacyjny to w istocie dotacja z budżetu państwa dla gminy na realizację zleconych jej zadań. Z tego punktu widzenia rozwiązanie obecne i to, które wejdzie w życie 1 października, nie różnią się. Zasady przekazywania pomocy będą zbliżone, ale oczywiście są różnice. Przede wszystkim wyższe kryterium dochodowe uprawniające do pomocy z funduszu – 725 zł na osobę w rodzinie, a nie 583 zł, jak w wypadku zaliczki alimentacyjnej. Wysokość zaliczki zależy od liczby uprawnionych dzieci, stanu ich zdrowia i dochodu rodziny. Jej najwyższa kwota to 380 zł na dziecko.

Świadczenie z funduszu jest określone jednolicie, w maksymalnej wysokości 500 zł. Nadal wsparcie nie będzie mogło przewyższyć zasądzonych alimentów.

Czy wyższy próg dochodowy spowoduje, że do pomocy będzie uprawnionych więcej rodzin?

Szacujemy, że ich liczba co najmniej się podwoi. Ustawa wprowadza możliwość korzystania ze świadczeń także wówczas, gdy rodzice pozostają w związku małżeńskim, a jedno z nich nie wywiązuje się z obowiązku alimentacyjnego. Tę liczbę nowych uprawnionych trudno oszacować, ale prawdopodobnie będzie ona dosyć szybko wzrastać. Świadczenia będą wypłacane przez wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast. Nadal dłużnik będzie zobowiązany do zwrotu, wraz z odsetkami, pomocy przekazanej dzieciom w jego zastępstwie.

Ale przecież ściągalność świadczeń alimentacyjnych, zaliczek zawsze była mała, wahała się na poziomie kilku procent.

Mamy nadzieję, że się to poprawi. W tej chwili ze środków uzyskanych od dłużnika alimentacyjnego w pierwszej kolejności zaspokaja się wierzyciela – bieżące i zaległe alimenty. Po 1 października br. kolejność się zmieni i najpierw będą zaspokajane roszczenia budżetu państwa – w zakresie wypłaconych świadczeń alimentacyjnych. 40 proc. odzyskanych środków będzie dochodem gminy. Zacznie się więc opłacać dyscyplinowanie dłużnika. To pozytywny aspekt nowej ustawy. Będzie to też korzystne dla wierzycieli alimentacyjnych.


Dlaczego?

Problem ze ściągalnością alimentów wynika przede wszystkim z tego, że zobowiązani nie pracują lub pracują nielegalnie. Liczymy, że gminy zaczną aktywizować zawodowo dłużników. Przy obecnym poziomie bezrobocia jest szansa na podjęcie legalnej pracy. Zmienia się też, choć pomału, stosunek społeczeństwa do osób niepłacących alimentów. Coraz częściej oceniane są one negatywnie.

Czy gminy są już gotowe do obsługi dodatkowych klientów?

Powinny być, bo czas od uchwalenia do wejścia w życie ustawy to ponad rok. Szkopuł w tym, że w obecnym stanie prawnym nie będzie możliwe, aby świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego wypłacały ośrodki pomocy społecznej. Dla 80 proc. gmin oznacza to konieczność utworzenia nowych komórek organizacyjnych w urzędach.

To kosztowne przedsięwzięcie.

Niewątpliwie oznacza to dodatkowe wydatki, ale w dłuższym okresie może przynieść korzyści. Takie były argumenty ustawodawcy przesądzające o obecnym kształcie ustawy. Zatrudnieni w OPS, zwłaszcza pracownicy socjalni, zwolnieni z dodatkowych obowiązków, będą mogli poświęcać więcej czasu na pracę z rodzinami. Wydaje się jednak, że to samorządy powinny decydować, jak realizować to zlecone im zadanie.

Tymczasem w Sejmie trwają prace nad nowelizacją ustawy przywracającej Fundusz Alimentacyjny. Czy oznacza to kolejne zmiany?

Rzeczywiście, mimo że ustawa nie weszła w życie, konieczna jest jej nowelizacja. Rządowy projekt ograniczył się do poprawek niezbędnych do jej prawidłowego wcielenia w życie. Nie można jednak wykluczyć, że posłowie zgłoszą propozycje dodatkowych zmian.

Gminy narzekają, że w gruncie rzeczy nie ma spójnego systemu pomocy rodzinie.
Jeżeli chodzi o pomoc finansową dla rodzin, to rozwiązania, chociaż powstawały w różnym czasie, wkomponowywały się w istniejący system. Dla wszystkich pracujących i płacących podatki jest ulga podatkowa na dziecko. Jeżeli dochód rodziny (także tej, która odliczyła ulgę) jest niski, to może ona skorzystać ze świadczeń rodzinnych. Ich wysokość zależy m.in. od wieku dziecka, jego stanu zdrowia. Jeśli mimo otrzymania tego wsparcia rodzina nadal jest w trudnej sytuacji, to wkracza pomoc społeczna ze swoimi świadczeniami – nie tylko finansowymi.Tworzy to więc system, choć z pewnością nie jest on doskonały. Zwłaszcza w zakresie pomocy pozamaterialnej.

Źródło : Rzeczpospolita, Magdalena Januszewska 06-06-2008

[sonia]

Świadczenia rodzinne: gdzie się ubiegać?
- MW 2008-06-17
 
Od 1 lipca można będzie składać wnioski o wypłatę świadczeń rodzinnych. Kto może się o nie ubiegać? Jaka jest ich wysokość? Gdzie należy złożyć wniosek? Na te i podobne pytania odpowiadamy w dzisiejszej "Gazecie".

1 września rozpoczyna się nowy okres zasiłkowy świadczeń rodzinnych. Warto jednak - jak podkreśla magistrat - zadbać wcześniej o zgromadzenie potrzebnych dokumentów.
- Osoby, które złożą wniosek do 30 lipca, będą mogły liczyć na wypłatę pieniędzy już we wrześniu. Rodziny, które zrobią to w późniejszym terminie, otrzymają je w październiku - wyjaśnia Jan Szlagor, kierownik referatu świadczeń rodzinnych UMK.

O tym, komu przysługują świadczenia i jaka jest ich wysokość, piszemy szczegółowo na stronach krajowych "Gazety". W Krakowie, oprócz świadczeń przewidzianych w ustawie, rodzice mogą się ubiegać o tzw. gminne becikowe, czyli jednorazowy zasiłek z tytułu urodzenia dziecka w wysokości 1000 zł. - Pieniądze przysługują bez względu na wysokość dochodów rodziny - mówi Szlagor. - Są jednak pewne warunki: przynajmniej jedno z rodziców musi od co najmniej roku być mieszkańcem Krakowa i złożyć stosowny wniosek. Dokument powinien trafić do urzędu najpóźniej w ciągu sześciu miesięcy od daty urodzenia dziecka. Po tym terminie wypłata pieniędzy nie jest możliwa.

Gdzie można pobrać wnioski?

Wnioski o świadczenia rodzinne będzie można pobrać od 1 lipca w następujących lokalizacjach Urzędu Miasta Krakowa:

- ul. Stachowicza 18 w godz. 8 -18, tel. 012 616 50 00

- os. Handlowe 1 w poniedziałki w godz. 9-16, od wtorku do piątku w godz. 8-15, tel. 012 644 59 44

- ul. Traugutta 4 (w pobliżu placu Bohaterów Getta), tel. 012 656 67 52, w poniedziałki w godz. 9-16, od wtorku do piątku w godz. 8-15. Formularze wniosków będą również dostępne w formie elektronicznej (format PDF) na stronie internetowej Urzędu Miasta Krakowa:  www.krakow.pl . Pod tym samym adresem można również pobrać wniosek o wypłatę gminnego becikowego.

Źródło: Gazeta Wyborcza Kraków

[sonia]

Pieniądze dla rodziny

Monika Adamowska 2008-06-19

Jak dostać nowe zasiłki rodzinne już od września? Trzeba zdążyć złożyć dokumenty do końca lipca. Niektóre gminy już przyjmują dokumenty. Gdzie i o jakie pieniądze możemy się starać?

Zasiłki rodzinne w pewien sposób powiązane są z zaliczką alimentacyjną - obydwa świadczenia wypłacają zwykle te same instytucje w gminie. W jednych miejscowościach to ośrodki pomocy społecznej, w innych - urzędy gmin. Ale od 1 października tego roku zamiast zaliczki będą alimenty (świadczenia z funduszu alimentacyjnego).

Przyznawane będą na podstawie nowej ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (szczegółowo opiszemy je jutro).

Ta nowa ustawa na razie nie pozwala wypłacać alimentów poprzez ośrodki pomocy społecznej (choć zakaz ten może jeszcze zostać zniesiony w trakcie trwających obecnie w parlamencie prac nad nowelizacją tej ustawy). Dlatego niektóre miasta już teraz dostosowują się do tej zmiany. Przy okazji świadczeń alimentacyjnych także zasiłki wyprowadzają z ośrodków pomocy społecznej. Np. Poznań czy Szczecin tworzą specjalny urząd - Centrum Świadczeń - w którym skupią wszelką pomoc rodzinie. Poznańskie centrum ma zacząć działać od lipca. Szczecińskie w najbliższych miesiącach będzie organizowane.

- Takie centrum zajmowałoby się wypłatą świadczeń rodzinnych, świadczeń alimentacyjnych, dodatków mieszkaniowych i w przyszłości stypendiów szkolnych - mówi Joanna Błachowska-Kurbiel z Urzędu Miasta Szczecin.
- Rodziny starające się o pomoc nie będą musiały biegać po mieście od instytucji do instytucji czy kserować masy dokumentów. Raz dostarczony np. akt urodzenia dziecka będzie wprowadzony do bazy danych. Ludziom będzie łatwiej, ale i będą mocniej kontrolowani. Bo dzisiaj, niestety, zdarza się, że ta sama rodzina podaje różne dane w zależności od tego, jakie są kryteria poszczególnej pomocy. Raz jest np. liczniejsza, by dostać dodatek mieszkaniowy, a raz ojciec gdzieś znika i niby-samotna matka wychowuje dzieci i stara się o zasiłek rodzinny.

Szczecin i Bydgoszcz już od tego tygodnia przyjmują wnioski o zasiłki rodzinne. Podobnie niektóre inne gminy (w dodatkach lokalnych szczegółowo piszemy, gdzie i od kiedy można ubiegać się o zasiłki w danym mieście).

Warto więc zainteresować się już teraz, kto będzie zajmował się zasiłkami w naszym mieście. Bo choć nowy okres zasiłkowy zaczyna się od 1 września, to tylko złożenie wniosku wraz z wymaganymi dokumentami do końca lipca gwarantuje wypłatę świadczeń za wrzesień już we wrześniu.

Na ile możemy liczyć?

Niestety, jeszcze w tym roku nie ma szans na wyższe stawki. Ustawowo najbliższa podwyżka powinna być za rok. Do 15 maja 2009 r. Rada Ministrów powinna przedstawić propozycje Komisji Trójstronnej.

Od września wciąż obowiązywać będą dotychczasowe kwoty. Jakie?

Zasiłek rodzinny to:

48 zł miesięcznie - na dziecko do 5. roku życia;

64 zł - na dziecko powyżej 5. roku życia, ale do ukończenia 18. roku życia;

68 zł - na dziecko powyżej 18 lat, do ukończenia 24. roku życia.

Aby mieć prawo do jakichkolwiek dodatków (o nich piszemy niżej), trzeba najpierw być uprawnionym do zasiłku rodzinnego.

Kto ma na to szansę?

Rodzina z dochodem 504 zł netto/ na osobę (przy dziecku niepełnosprawnym - 583 zł na osobę).

Zasiłek należy się na dziecko do 18. roku życia, a gdy kontynuuje ono naukę w szkole - do 21. roku (w przypadku dziecka niepełnosprawnego kontynuującego naukę w szkole lub w szkole wyższej - do 24. roku życia).

Nie przysługuje, gdy dziecko ożeni się lub wyjdzie za mąż, zostało umieszczone w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie (np. młodzieżowym ośrodku wychowawczym) albo w rodzinie zastępczej czy kiedy jest pełnoletnie i ma własne dziecko.

Nie dostanie zasiłku rodzic, który sam wychowuje dziecko, ale nie ma na nie orzeczonych alimentów (chyba że ojciec dziecka jest nieznany, drugi rodzic nie żyje albo sąd zwolnił go z obowiązku utrzymania dziecka lub oddalił powództwo o ustalenie alimentów).

Kiedy się starać o zasiłek?

Pamiętajmy! Choć okres zasiłkowy trwa ciągle od 1 września do 31 sierpnia następnego roku, to nawet w trakcie możemy ubiegać się o pomoc. Na przykład kiedy sytuacja nam się pogorszyła. Albo gdy powiększyła się nam rodzina i dochód trzeba dzielić na więcej osób, a więc średnia jest niższa.

Pieniądze należą się od miesiąca, w którym złożyliśmy wniosek z wymaganymi dokumentami. Przyznawane są zwykle do końca trwającego okresu zasiłkowego (czyli teraz będą do 31 sierpnia 2009 r.)

Aby pieniądze za wrzesień dostać jeszcze we wrześniu, należy złożyć dokumenty do końca lipca. Jeśli się spóźnimy i dostarczymy je dopiero w sierpniu czy wrześniu, to pieniądze zostaną wypłacone do końca października. Np. jeżeli wniosek złożymy we wrześniu, to zasiłek dostaniemy w październiku, ale z wyrównaniem za wrzesień i październik.

Ale uwaga! Tak jak możemy starać się o zasiłek, gdy pogorszy się nasza sytuacja, tak musimy zgłosić, kiedy nam się poprawi. Może się okazać, że dochód wzrósł na tyle, że straciliśmy prawo do zasiłku. Jeśli będziemy go nadal pobierać, a gmina dowie się o tym, każe go zwrócić z odsetkami (11,5 proc. rocznie).

Spis dodatków

Uwaga! Dodatki należą się wyłącznie tym, którzy mają przyznany zasiłek rodzinny. O jakie dodatki można się ubiegać?

Dla samotnych - 170 zł na dziecko miesięcznie. Należy się wyłącznie wtedy, gdy jedno z rodziców nie żyje lub ojciec jest nieznany, a także gdy powództwo o alimenty od drugiego z rodziców dziecka zostało przez sąd oddalone. Ci, którzy mają zasądzone alimenty, ale ich nie otrzymują, nie mają prawa do tego dodatku. Za to oni mogą starać się o alimenty (do końca września jeszcze o zaliczkę alimentacyjną, a od 1 października o świadczenie z funduszu alimentacyjnego).

Taki dodatek może wynosić nie więcej niż 340 zł na wszystkie dzieci w rodzinie (przy dochodzie 504 zł na osobę).Kiedy dziecko jest niepełnosprawne, to 250 zł na dziecko, ale nie więcej niż 500 zł, gdy dwoje i więcej dzieci jest niepełnosprawnych (przy dochodzie 583 zł na osobę).

Na rozpoczęcie roku szkolnego - nazywany popularnie wyprawkowym - 100 zł raz w jednym roku szkolnym, pod warunkiem złożenia wniosku ciągu czterech miesięcy od dnia rozpoczęcia roku szkolnego. Należy się już od zerówki po szkołę ponadgimnazjalną.

Na urodzenie dziecka - 1000 zł - jednorazowy dodatek (nie mylić z becikowym, które jest jednorazową zapomogą dla wszystkich! Piszemy o nim niżej). Ten dodatek dostaną tylko uprawnieni do zasiłku rodzinnego.

Na wychowawczym - 400 zł miesięcznie - niezależnie od liczby dzieci (bliźniaki, trojaczki). Dodatek ten przysługuje w czasie korzystania z urlopu wychowawczego do 24 miesięcy lub do 36 miesięcy przy bliźniakach i większej liczbie dzieci urodzonych podczas jednego porodu, a do 72 miesięcy na dziecko niepełnosprawne.

Dla wielodzietnych (trójka i więcej dzieci) - po 80 zł na trzecie i każde następne dziecko uprawnione do zasiłku rodzinnego. Uwaga! Warto zainteresować się, czy w naszej gminie nie ma jeszcze dodatkowego (gminnego) dodatku dla wielodzietnych. Niektóre gminy, zwłaszcza duże miasta, dodatkowo promują takie rodziny z własnego budżetu.

Na kształcenie i rehabilitację dziecka niepełnosprawnego

- 60 zł na dziecko do 5 lat, 80 zł na dziecko 6 do 24 lat (oczywiście miesięcznie). Dziecko musi mieć orzeczoną niepełnosprawność lub co najmniej umiarkowany stopień i uczyć się w szkole lub studiować.

Na dojazd do szkoły, bursę czy internat - 50 zł na dojazd do szkoły lub 90 zł na zamieszkanie w miejscowości, w której jest szkoła. Należy się co miesiąc, ale tylko tym, którzy uczą się poza miejscem zamieszkania. Dziecko dostanie albo na dojazd, albo na internat. Nie obie te stawki! Taki dodatek należy się tylko przez 10 miesięcy, czyli na rok szkolny bez wakacji.

Becikowe dla każdego

Nie jest to zasiłek, ale jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka. Dlatego becikowe, czyli 1000 zł dla wszystkich, także bogatych, należy się każdej rodzinie bez względu na dochody. Rodzina nie musi być uprawniona do zasiłku rodzinnego.

Uwaga! Warto w swojej gminie zapytać, czy nie wypłaca swojego becikowego, bo niektóre gminy robią to, popierając rozwój demograficzny swojej miejscowości.

Jakie dokumenty złożyć?

* Wniosek - przede wszystkim trzeba wypełnić specjalny druk wniosku. Takie druki ma zawsze instytucja wypłacająca zasiłki w naszej miejscowości. Można je także ściągnąć ze stron internetowych (tej instytucji albo np. Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej). W takim wniosku musimy podać dane swoje i dzieci (także adres, PESEL-e). Jeśli dzieci się uczą, to wpisać adresy szkół. Wskazać, o jakie dodatki się ubiegamy.

* Akt urodzenia - osoby pierwszy raz występujące o zasiłek rodzinny muszą dostarczyć odpis aktu urodzenia każdego z dzieci. Odpis musi być zupełny, gdy ojciec dziecka jest nieznany. Ci, którzy już brali zasiłki, zwykle nie muszą dostarczać aktów, bo gmina ma je już w bazie danych.

* Zaświadczenie o dochodach - musi je składać każdy co roku. To zaświadczenie z urzędu skarbowego o dochodach za rok poprzedzający okres zasiłkowy (na okres zasiłkowy rozpoczynający się od 1 września będzie to zaświadczenie za 2007 r.).

* Orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności - oczywiście tylko wtedy, kiedy w rodzinie jest dziecko niepełnosprawne.

* Zaświadczenie ze szkoły - gdy dziecko skończyło 18 lat, ale ciągle się uczy.

* Kopię wyroku - (prawomocnego) orzeczenia rozwodu, separacji. Oddalenia powództwa o alimenty lub zobowiązującego jedno z rodziców do ponoszenia całkowitych kosztów utrzymania dziecka. Z sądu dostarczamy także informację o toczącym się postępowania, kiedy wystąpiliśmy o przysposobienie dziecka.

* Kopię aktu zgonu - gdy drugi z rodziców zmarł.

Uwaga eurorodziny!

Zasiłki rodzinne należą się także wtedy, kiedy jedno z rodziców pracuje za granicą (na terenie UE). Ale wtedy załatwiamy je przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej (gdzie on się mieści na twoim terenie, pytaj w urzędzie marszałkowskim swojego województwa). ROPS prowadzi euroświadczenia, koordynuje je. Jeśli matka czy ojciec mieszka z dziećmi w Polsce i nie pracuje, a drugie z rodziców pracuje za granicą, to zasiłki należą się tam, gdzie pracuje rodzic. To dobra wiadomość, bo zwykle za granicą to dużo większe pieniądze niż w Polsce. Warto o nie wystąpić. Jak? Rodzic musi najpierw wystąpić o to w swoim zakładzie pracy za granicą. Jeśli pracodawca nie zajmuje się tym, to podpowie mu, jaka instytucja w danym kraju prowadzi zasiłki. W ROPS poświadczamy druki.

Ważne! Nie wolno brać zasiłków w jednym i drugim kraju.

Zasiłek w gotówce?

Nie zawsze!

O formie wypłaty świadczeń rodzinnych decyduje gmina. Zwykle gminy wypłacają zasiłki poprzez pocztę lub na konto bankowe. Z konta osobiście (przy okienku) wypłacamy pieniądze.

Ale w niektórych miejscowościach już są wprowadzane inne rozwiązania, np. specjalne karty bankomatowe czy tzw. karty przedpłacone (najprościej mówiąc, uproszczone karty płatnicze, do których nie trzeba zakładać konta osobistego, a które upoważniają do wypłaty np. z bankomatu do określonej kwoty).

Wypłacająca zasiłki instytucja ma prawo nas kontrolować (czy podaliśmy prawdziwe dane, czy nie trwonimy pomocy - np. nie przepijamy).

Gmina może nam w ogóle nie dać gotówki. Jeśli dowie się, że marnujemy pieniądze, może wypłacać nam zasiłki i dodatki w postaci rzeczowej - np. żywności, odzieży, zakupionego biletu na dojazd do szkoły itp.

Dziękuję Ministerstwu Pracy i Polityki Społecznej oraz szczecińskiemu referatowi świadczeń rodzinnych za pomoc w przygotowaniu poradnika.



Jaka pomoc finansowa przysługuje na dziecko w tym roku

Jacek Kowalski 2008-04-15

Biorąc pod uwagę wysokość zasiłków, jakie polscy pracownicy dostają w innych krajach Unii Europejskiej, zasiłki wypłacane w Polsce są śmiesznie małe: w zależności od wieku dziecka możemy dostać od 48 do 68 zł. Ale na szczęście są jeszcze dodatki!

Jaki zasiłek możemy dostać?

** 48 zł miesięcznie - na dziecko do pięciu lat,
** 64 zł - na dziecko powyżej pięciu lat, ale do ukończenia przez nie 18. roku życia,
** 68 zł - na dziecko powyżej 18 lat, do ukończenia 24. roku życia.

Uwaga! Zasiłek należy się na dziecko do 18 lat. Gdy kontynuuje ono naukę w szkole - pieniądze dostaje do 21. urodzin, a dziecko z orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności kontynuujące naukę w szkole lub w szkole wyższej - do 24. roku życia.

Ważne jest tu kryterium finansowe, które trzeba spełnić: do zasiłku uprawnione są rodziny, w których dochód na osobę nie przekracza:
** 504 zł netto na osobę lub
** 583 zł netto na osobę, gdy w rodzinie jest dziecko niepełnosprawne.

A co z osobami, które mają trochę wyższe dochody? Też mogą się ubiegać o pomoc. Prawo do zasiłku stracą tylko wtedy, gdy kryterium dochodowe w przeliczeniu na jedną osobę, zostanie przekroczone o 48 zł. Wyjaśnimy to na przykładzie:

** Pięcioosobowa rodzina Nowaków, by dostać zasiłek, powinna mieć dochód nie wyższy niż 2520 zł (5 x 504 zł = 2520 zł).

Ale Nowakowie mogą się starać o zasiłek także wtedy, gdy ich dochód jest wyższy - maksymalnie może wynosić 2760 zł. Jak to obliczyliśmy? Najniższa stawka zasiłku wynosi 48 zł. Przemnożyliśmy to razy pięć (członkowie rodziny). To daje 240 zł. Te 240 zł dodaliśmy do dochodu maksymalnego - bo właśnie na to pozwalają przepisy.

Uwaga: Powyższe ułatwienie nie ma zastosowania dla osób, które po raz pierwszy starają się o zasiłek - w takim przypadku trzeba się zmieścić w wyznaczonym kryterium dochodowym (504/583 zł na osobę).

Formalności: gdzie i jakie papiery złożyć?

Gdy ubiegasz się o zasiłek, musisz złożyć wniosek w siedzibie swojego urzędu gminy albo w ośrodku pomocy społecznej - zależy, kto się tym zajmuje w miejscu twojego zameldowania. Zacznij jednak od gminy - tam cię pokierują dalej. Wniosek możesz też wydrukować ze strony:

http://www.mps.gov.pl/index.php?gid=318 .



Do wniosku dołącz:

** zaświadczenie o dochodach członków rodziny za 2007 rok (możesz go dostać w urzędzie skarbowym, w którym oddajesz swój PIT, lub u pracodawcy),

** dokument tożsamości,

** odpis aktu urodzenia dziecka,

** jeśli twoje dziecko jest niepełnosprawne - orzeczenie o jego niepełnosprawności,

** jeśli ukończyło 18 lat - zaświadczenie ze szkoły, w której kontynuuje naukę.

Jak długo pobierasz pieniądze?

Zasiłek przyznawany jest na tzw. okres zasiłkowy. Obecny skończy się 31 sierpnia. Ale możesz starać się o zasiłki także w trakcie owego roku - jeśli np. dochody w twojej rodzinie z miesiąca na miesiąc spadną. ALE UWAGA: gdy sytuacja twojej rodziny znów się poprawi, trzeba to zgłosić tam, skąd bierzesz zasiłek - w ośrodku pomocy społecznej lub w gminie. Jeśli nie zgłosisz wyższych dochodów, będziesz musiał zwrócić nienależnie pobrane pieniądze wraz z ustawowymi odsetkami (11,5 proc. rocznie).

Złożyłeś już dokumenty - kiedy pierwsza wypłata? Tu obowiązuje zasada, że jeśli wniosek złożysz po dziesiątym dniu miesiąca, to świadczenie za ten miesiąc dostaniesz do końca następnego miesiąca.
Lecz regularne wypłaty zaczynają się we wrześniu - razem ze startem tzw. roku zasiłkowego. Jeśli chcesz dostać pieniądze od września (czyli z początkiem roku zasiłkowego), musisz złożyć wniosek najpóźniej do końca lipca. Jeśli dokumenty złożysz w sierpniu lub we wrześniu, pierwszą wypłatę dostaniesz dopiero w październiku.

Dla kogo ta pomoc?

Nie dostaniesz zasiłku na dziecko, które:

** ożeni się lub wyjdzie za mąż,

** trafi np. do schroniska dla nieletnich (prawo mówi o "instytucji zapewniającej nieodpłatnie pełne całodobowe utrzymanie").

Nie dostaniesz też zasiłku, jeśli sam wychowujesz dziecko, ale nie masz na nie orzeczonych alimentów. Chyba że drugie z rodziców nie żyje lub jest nieznane albo sąd zobowiązał do utrzymywania dziecka tylko jedno z rodziców, a drugie nie musi płacić alimentów. A także gdy sąd oddalił powództwo o alimenty od drugiego z rodziców.

Co oprócz zasiłku

Sam zasiłek rodzinny to nie wszystko. Możesz też ubiegać się o dodatki. Jakie?


** Z tytułu urodzenia dziecka

Możesz dostać 1000 zł (uwaga: to nie to samo co becikowe!!). Jest to jednorazowy dodatek, który należy się tym, którzy mają prawo do zasiłku rodzinnego. Możesz wystąpić o ten dodatek do czasu ukończenia przez dziecko roku.

** Dla osób przebywających na urlopie wychowawczym  400 zł miesięcznie - tyle będziesz dostawać z urzędu gminy lub MOPS, i to niezależnie od liczby dzieci.

Warunki: musisz przebywać na urlopie wychowawczym i spełniać warunki finansowe takie, jak przy pobieraniu zasiłku (patrz wyżej). Jak długo? Do 24 miesięcy na
jedno dziecko, do 36 miesięcy przy bliźniakach i większej liczbie dzieci urodzonych podczas jednego porodu, do 72 miesięcy na dziecko niepełnosprawne.

Dodatek należy się tym, którzy bezpośrednio przed urlopem wychowawczym pracowali na podstawie umowy o pracę nie krócej niż sześć miesięcy.

** Na wyprawkę

To 100 zł, które należy się z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego - tylko raz w roku szkolnym. Począwszy od zerówki w każdej klasie, w podstawówce, gimnazjum, szkole ponadgimnazjalnej. O ten dodatek można się ubiegać tylko przez cztery miesiące od dnia rozpoczęcia roku szkolnego. Warunki dochodowe - jak w przypadku zasiłku.

** Dla wielodzietnych

Po 80 zł miesięcznie na trzecie i każde następne dziecko w rodzinie uprawnionej do zasiłków rodzinnych. Warunki dochodowe - jak w przypadku zasiłku.

** Dla samotnych rodziców

Z tego tytułu przysługuje 170 zł miesięcznie na dziecko, ale nie więcej niż 340 zł na wszystkie dzieci w rodzinie. Na dziecko niepełnosprawne - 250 zł, ale nie więcej niż 500 zł, gdy niepełnosprawnych jest dwoje lub więcej dzieci. I tu także musisz spełniać warunki dochodowe, takie jak w przypadku zasiłku.

** Na kształcenie i rehabilitację dziecka niepełnosprawnego

60 zł miesięcznie na dziecko do 5. roku życia lub 80 zł na dziecko w wieku od 6 do 24 lat (z orzeczoną niepełnosprawnością lub co najmniej umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, uczące się w szkole lub studiujące). Warunki dochodowe - jak w przypadku zasiłku.

** Becikowe

1000 zł. Osławiony dodatek, którego wprowadzenie przypisuje sobie LPR. Uwaga! To nie jest dodatek dla osób pobierających zasiłki, lecz jednorazowa zapomoga dla rodziców nowo narodzonego dziecka, i to niezależnie od dochodów. Trzeba tylko wylegitymować się aktem urodzenia dziecka.

Wniosek o becikowe rodzice dziecka mogą składać w urzędzie gminy przez rok od dnia narodzin (jeszcze w ub. roku były na to tylko trzy miesiące).

Niektóre gminy wypłacają młodym rodzicom dodatkowo swoje lokalne świadczenie becikowe. Czy twoja gmina jest wśród nich? Sprawdź na stronach www.becikowe.com/?sr=samorzadowe.html lub
http://matir.ovh.org/becikowe

Becikowe płacą już m.in.: Łódź, Łęczyca, Kraków i Rzeszów.

Ważne: o becikowe mogą też starać się rodzice dzieci adoptowanych, ponieważ termin składania wniosków przedłużono do pierwszych 12 miesięcy życia dziecka.

Co z dziećmi niepełnosprawnymi?
Możesz starać się o dodatkowe pieniądze także i z tego tytułu. Co ci przysługuje?

** Zasiłek pielęgnacyjny

To 153 zł miesięcznie - dostajesz je niezależnie od dochodów w rodzinie. Należy się na dziecko do 16. roku życia, które ma orzeczoną niepełnosprawność. Ale dostanie go także osoba powyżej 16 lat, jeśli ma orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, która powstała przed 21. rokiem życia. Na każde następne dziecko z orzeczoną niepełnosprawnością dostaniesz tyle samo pieniędzy.

** Świadczenie pielęgnacyjne

Wynosi 420 zł miesięcznie (ale tu obowiązuje kryterium dochodowe do 583 zł na osobę). Świadczenie dostaniesz, jeśli nie możesz pracować lub musiałeś zrezygnować z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, by zająć się niepełnosprawnym dzieckiem wymagającym szczególnej opieki. Dziecko wymagające opieki musi mieć orzeczenie o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: "Konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji albo z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności". Takiego wsparcia nie dostaną jednak rodzice niepełnosprawnego dziecka, którzy są na Skorzystaj z naszej oferty!emeryturze, rencie, zasiłku przedemerytalnym lub świadczeniu przedemerytalnym.

Korzystałem z materiałów departamentu świadczeń rodzinnych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej

***

Wraca fundusz

Na tę informację czekały tysiące kobiet, którym sądy zasądziły alimenty: 1 października wraca fundusz alimentacyjny. Zmieniają się też zasady przyznawania pomocy - i to na lepsze.

Teraz jest tak: jeśli masz 583 zł dochodu na osobę, możesz dostać 380 zł z tytułu alimentów (niepłaconych przez partnera, a wypłacanych w zamian przez państwo).

Od października będzie lepiej: dochodu możesz mieć 725 zł na osobę, a pieniędzy dostaniesz do 500 zł na dziecko.

Ale uwaga! Nie dostaniesz więcej, niż przyznał sąd! Jeśli więc masz wyrok sądowy na niższe alimenty - tyle też dostaniesz. Jeśli wydają ci się za niskie, możesz wystąpić do sądu o ich podwyższenie.
Teraz zaliczki mają wypłacane tylko samotni. Od października po zawarciu nowego związku albo żyjąc w konkubinacie, nie stracicie prawa do alimentów.

Komu należą się alimenty z funduszu? Dziecku, na które zasądzone są alimenty, ale ich egzekucja jest bezskuteczna: do ukończenia 18. roku życia; lub do 25 lat, jeśli uczy się w szkole lub szkole wyższej (teraz tylko do 24 lat); powyżej 25 lat bezterminowo, tylko gdy dziecko ma orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności.

O świadczenia z funduszu można się starać już po dwóch miesiącach bezskutecznej egzekucji (teraz trzeba się bezskutecznie starać miesiąc dłużej). Wypłacać je będzie tylko urząd gminy lub miasta - teraz wypłacają je także ośrodki pomocy społecznej.

Uwaga! Już w sierpniu trzeba składać wnioski o alimenty na nowych zasadach. Kto zdąży do końca sierpnia, pierwszą wypłatę alimentów otrzyma w październiku. Kto się spóźni - złoży wniosek między 1 września a 31 października - pieniądze dostanie do 30 listopada.

***

Becikowe do poprawy

Platforma Obywatelska chce poprawić becikowe. I od razu napiszmy: innych świadczeń rodzinnych nie chce nam zmieniać.

Podkreślamy: becikowe ma być poprawione, a nie zniesione. Przynajmniej tak deklaruje posłanka Elżbieta Radziszewska. Głównie chodzi o to - informuje PO - że obecna pomoc w formie becikowego jest krótkotrwała i niekompleksowa. Przygotowany przez Platformę program "Pomóż mamie" zakłada bardziej rozbudowane wsparcie dla młodych rodziców. W jego skład wchodziłoby także obecne becikowe.

Oto co zakłada program? ** Jeśli kobieta w ciąży źle się poczuje lub będzie miała wizytę u lekarza i nie będzie w stanie przepracować ośmiu godzin w ciągu dnia, to i tak otrzyma pełne wynagrodzenie; ** jeśli po urlopie macierzyńskim młoda mama będzie chciała wrócić do pracy, mogłaby w porozumieniu z pracodawcą ustalać godziny pracy albo ** po powrocie z urlopu macierzyńskiego lub wychowawczego mamie przysługiwałby dwutygodniowy okres ochronny - w tym czasie mogłaby np. wyjść wcześniej z pracy lub kończyć ją w domu. Program taki miałby też obejmować ojców. Na razie jednak utknął w komisjach sejmowych.

***

Ulga albo zasiłek - decyzja należy do ciebie

Osoby pobierające zasiłek rodzinny mają kłopot.

Rozliczając podatki za 2007 rok, po raz pierwszy korzystamy z prawa do pomniejszenia podatku z tytułu wychowywania dzieci: odliczamy 1145,08 zł na każde dziecko. Odliczenie od podatku ulgi powiększa dochód netto decydujący o przyznaniu zasiłku. U niektórych może to powodować wręcz przekroczenie progów finansowych decydujących o przyznawaniu zasiłku. Finansiści twierdzą, że część rodzin stanie przed dylematem: będą musiały zdecydować, czy zamierzają skorzystać z ulgi na dzieci, czy pobierać zasiłek rodzinny. Ale uwaga: świadczenia już przyznanego nie utracą, lecz mogą mieć problem z uzyskaniem zasiłku następnym razem.

Dodatki do zasiłku:

Z tytułu urodzenia dziecka 1000 zł
Wychowawczy 400 zł miesięcznie
Na wyprawkę 100 zł
Dla wielodzietnych po 80 zł miesięcznie
Dla samotnych rodziców 170 zł miesięcznie
Na kształcenie i rehabilitację dziecka niepełnosprawnego od 60 do 80 zł
Inne:

Becikowe 1000 zł
Lokalne becikowe to czy jest oraz jego wysokość zależą od gminy

[sonia]

Wnioski o świadczenia rodzinne w Krakowie

 
Od 1 lipca Wydział Świadczeń Socjalnych Urzędu Miasta rozpocznie przyjmowanie wniosków o świadczenia rodzinne na nowy okres zasiłkowy, który będzie trwał od 1 września 2008 r. do 31 sierpnia 2009 r.

Uwzględniając trudną sytuację rodzinną osób pobierających dotychczas świadczenia pielęgnacyjne z Urzędu Miasta (ze względu na niepełnosprawność osób, na które pobierane jest świadczenie) do wszystkich dotychczasowych świadczeniobiorców wysłano indywidualne zaproszenie do składania wniosków w siedzibie Urzędu przy ul. Stachowicza 18 wg szczegółowo zaplanowanego harmonogramu.

Umożliwi to sprawne złożenie wniosków oraz zgłoszenie tych osób do ubezpieczeń społecznych w przewidywanym przepisami terminie.

Wnioski o świadczenia rodzinne można pobrać i złożyć w następujących lokalizacjach Urzędu Miasta Krakowa:
- ul. Stachowicza 18 w godz. 8:00 – 18:00; numer telefonu 012/616-50-00,
- os. Handlowe 1 w poniedziałki w godz. 9:00 – 16:00; od wtorku do piątku w godz. 8:00- 15:00; tel. 012/644-59-44
- ul. Traugutta 4 (w pobliżu Placu Bohaterów Getta) tel.012/656-67-52 (w okresie od 1 lipca do 30 września) w poniedziałki w godz. 9:00 – 16:00; od wtorku do piątku w godz. 8;00 – 15:00.

Formularze wniosków będą również dostępne w formie elektronicznej (format PDF) na stronie internetowej  www.bip.krakow.pl

W zależności od rodzaju świadczenia, o które będą się ubiegać wnioskodawcy, drukom wniosków zostały przypisane określone kolory, podobnie jak w poprzednich latach:
- kolor niebieski; wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku,
- kolor zielony; wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego,
- kolor żółty; wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, - kolor łososiowy; wniosek o ustalenie prawa do dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka dla osób, które otrzymywały do dnia 01 maja 2004 r. ustalone na siebie świadczenie z funduszu alimentacyjnego,
- kolor biały; wniosek o ustalenie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka.
- kolor biały z szarym paskiem; wniosek o ustalenie jednorazowej zapomogi finansowej z tytułu urodzenia się dziecka.(gminnej).

Jeżeli sytuacja wnioskodawcy nie uległa zmianie, dokumenty złożone do wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych w poprzednich okresach dotyczące danych osobowych, miejsca zamieszkania oraz określające sytuację rodzinną, zachowują ważność.

Do wniosku można dołączyć zaświadczenie szkolne o promocji ucznia do klasy następnej na rok szkolny 2008/2009, co pozwoli na wcześniejsze rozpatrzenie wniosku.

W nowym okresie zasiłkowym 2008/09 nie zmienił się rodzaj świadczeń, ich zakres i wysokość w stosunku do roku ubiegłego.

Wydawanie formularzy wniosków o świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego na okres zasiłkowy 2008/09 oraz przyjmowanie wniosków rozpocznie się od 1 sierpnia w punkcie obsługi mieszkańców przy ul. Stachowicza 18. (JD)
Data komunikatu: 2008-06-24

http://www.bip.krakow.pl/?module=OKO&mmi=1&newsId=5614

[sonia]

Wypłata świadczeń rodzinnych. 1,3 mln dzieci straciło prawo do zasiłku rodzinnego

W przyszłym roku rząd podniesie kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń rodzinnych.
Od 2004 roku, tj. uruchomienia obecnego systemu świadczeń rodzinnych, prawo do nich straciło ponad 1 mln dzieci. Coraz więcej rodzin korzysta ze świadczeń wypłacanych przez kraje UE.
Vide

Obecnie prawo zasiłku rodzinnego ma 4,27 mln osób. W 2004 roku, czyli w momencie wprowadzenia nowego systemu świadczeń rodzinnych, zasiłek otrzymywało 5,55 mln osób. Ten ubytek to m.in. efekt wzrostu dochodów Polaków, poprawy sytuacji na rynku pracy, rosnącej liczby osób korzystających ze świadczeń w krajach UE i malejącej liczby dzieci w wieku uprawniającym do pomocy. Jest też skutkiem braku zmiany kryterium dochodowego uprawniającego do świadczeń. Od 2004 roku obowiązuje ono w tej samej wysokości. Jak ustaliliśmy, rząd podniesie je w 2009 roku, dzięki czemu więcej osób zyska prawo do pomocy.

Zamrożone kryterium
Podstawowym świadczeniem kierowanym do dzieci jest wypłacany co miesiąc zasiłek rodzinny. Jego otrzymanie upoważnia do otrzymania siedmiu dodatków, m.in. dla rodzin wielodzietnych, z tytułu urodzenia dziecka czy na tzw. wyprawkę szkolną. Od maja 2004 r. prawo do zasiłku mają rodziny, w których dochód netto na osobę nie przekracza 504 zł (583 zł, jeśli w rodzinie jest dziecko niepełnosprawne).
Kryterium to ma być weryfikowane co trzy lata, na podstawie tzw. badań progu wsparcia dochodowego rodzin. Chodzi o uwzględnienie rosnących kosztów utrzymania. Datą pierwszej możliwej weryfikacji był wrzesień 2006 r., kolejną będzie wrzesień 2009 r. W 2006 roku kryterium nie zostało jednak podniesione.

- Uznaliśmy, że lepiej podnieść wysokość świadczeń i wypłacać wyższą pomoc gorzej sytuowanym rodzinom niż podnosić kryterium i wypłacać mniej pieniędzy większej liczbie osób - mówi Joanna Kluzik-Rostkowska, była minister pracy i polityki społecznej, odpowiedzialna w 2006 roku za system świadczeń rodzinnych.

Od września 2006 r. wzrósł m.in. do 100 zł dodatek z tytułu rozpoczęcia nauki w szkole czy z 50 do 80 zł dodatek dla rodzin wielodzietnych.

Ta decyzja jest m.in. powodem, że coraz mniej dzieci korzysta ze świadczeń. Osoby zajmujące się ich wypłatą zwracają jednak uwagę, że są one dzięki temu adresowane do osób, które rzeczywiście potrzebują pomocy. Kamila Zawisza, kierownik działu świadczeń rodzinnych w Andrychowie (woj. małopolskie) wskazuje jednak, że konieczne jest podniesienie świadczeń, aby stały się realną pomocą dla rodzin.

- Zasiłek rodzinny powinien wynosić co najmniej 100 zł - wskazuje Kamila Zawisza.

Obecnie wynosi 48 zł na dziecko w wieku do 5 lat, 64 zł na dziecko w wieku 6-18 lat i 68 zł na dziecko w wieku 19-24 lata.

Rząd zapowiada zmiany
Jak ustaliliśmy, kryterium dochodowe zostanie podniesione w 2009 roku.

- Powinno ono uwzględniać co najmniej wzrost inflacji, aby urealnić otrzymywaną przez rodziny pomoc - mówi Agnieszka Chłoń-Domińczak, wiceminister pracy i polityki społecznej.

Jeśli tak się stanie, wzrośnie ono o około 16 proc., bo mniej więcej taki będzie w przyszłym roku wzrost cen od 2004 roku.

Jak podał nam GUS w latach 2004-2007 ceny wzrosły o 9,5 proc. Do tego dodać trzeba jeszcze lata 2008-2009. W takiej sytuacji osoby ubiegające się o świadczenia na okres zasiłkowy rozpoczynający się we wrześniu 2009 roku będą je otrzymywać, jeśli ich dochód netto na osobę w rodzinie nie przekroczy około 590 zł. Agnieszka Chłoń-Domińczak mówi też, że rząd rozważy podniesienie wybranych dodatków do zasiłku, m.in. dla rodzin wielodzietnych i na wyprawkę szkolną.

Podniesienie kryterium spowoduje, że więcej osób skorzysta ze świadczeń. Trzeba więc w przyszłorocznym budżecie zarezerwować na nie więcej pieniędzy.

- W tym roku na świadczenia rodzinne budżet przeznaczy mniej więcej taką samą kwotę jak w roku ubiegłym - mówi Janina Szumlicz, wicedyrektor departamentu świadczeń rodzinnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.

Do rodzin trafi więc około 8 mld zł. W przyszłym roku, po podniesieniu kryterium, kwota ta będzie na pewno wyższa.

Wyższe pensje, łatwiej o pracę
Zamrożone kryterium dochodowe to nie jedyny powód malejącej liczby świadczeniobiorców.

- Coraz mniej jest osób, które zarabiają tak mało, aby ich dochód mieścił się poniżej kryterium dochodowego - wskazuje Elżbieta Laskowska, zastępca kierownika działu świadczeń rodzinnych w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we Wrocławiu.

We Wrocławiu liczba uprawnionych osób zmalała z ponad 20 tys. do ponad 17 tys. Elżbieta Laskowska wskazuje też, że coraz mniej osób pozostaje bez pracy.

Z danych GUS wynika, że w 2004 roku przeciętne w gospodarce narodowej wynosiło 2,29 tys. zł, a w ubiegłym już 2,69 tys. zł. W ciągu trzech lat wzrosło więc o 17,5 proc. Z kolei wskaźnik bezrobocia wynosił w maju 2004 r. 19,5 proc., a dzisiaj wynosi 9,6 proc. Wzrosłą też istotnie płaca minimalna - z 824 zł do 1126 zł.

W UE płacą lepiej
Coraz więc osób korzysta też ze świadczeń w krajach UE. A wtedy nie otrzymują ich w Polsce. W 2005 roku z zagranicznych świadczeń rodzinnych korzystało niespełna 12 tys. dzieci. W ubiegłym roku blisko 55 tys. A zainteresowanie ich uzyskaniem wciąż rośnie, bo coraz więcej osób zdaje sobie sprawę, że ma do nich prawo. Są też o wiele wyższe.

- W 2004 roku zgłosiły się do nas 34 osoby zainteresowane świadczeniami z krajów UE, w ubiegłym roku 3,4 tys., a w tym roku ich liczba może sięgnąć 9 tys. - mówi Izabela Cyl-Żółkiewicz, kierownik Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Toruniu.

Dodaje, że na przykład zasiłek rodzinny w Niemczech wynosi miesięcznie 154 euro, w Irlandii 160 euro, a Wielkiej Brytanii 18,1 funta tygodniowo.

Malejąca liczba osób korzystających ze świadczeń jest też efektem malejącej liczby potencjalnych odbiorców pomocy. Świadczenia są wypłacane dzieciom w wieku 0-24 lata. A takich osób w 2004 roku było 12,66 mln, w 2005 - 12,37 mln, a w 2006 roku - 12,09 mln. W ciągu zaledwie trzech lat ich liczba zmalała aż o 568 tys.

100 tys. dzieci może otrzymać w tym roku świadczenia rodzinne z krajów UE

Autor: Bartosz Marczuk, GP, Artykuł z dnia: 2008-07-14

[zwalcio]

Dla mnie wysokość zasiłku rodzinnego jest śmiesznie niska, bo co ja niby mam kupić dziecku za te 48zł i jak mam tą kwotę rozłożyć, żeby starczyła mi na cały miesiąc ;;  ;;  ;;  :;  Dla porównania w Norwegii wysokość zasiłkju przekracza grubo 900 koron norweskich, a w przeliczeniu na polskie złotówki to ponad 400zł miesięcznie, my chyba nigdy nie dojdziemy do takiej kwoty :puppydogeyes:
Pozdrawiam

[sonia]

ale tu NIE chodzi tylko o sam zasiłek rodzinny.
Osoby, które nie zakwalifikują się do otrzymywania zasiłku rodzinnego tracą kilka innych dodatków do zas.rodz. Zostają bez środków do życia. (zwłaszcza samotne z dziećmi niep., które nie mogą pracować ze względu na stan zdrowia dziecka).
Są też samotne matki z dziećmi zdrowymi, ale czy każda z nich ma pracę
by zarobić na utrzymanie dziecka i siebie?

[zwalcio]

Wiem Soniu wiem, tylko ja tak troszkę egoistycznie piłam do siebie :oops:  :oops:  :oops:  I wkurzam się na ten nasz chory system :2gunfire:  :2gunfire:  :2gunfire:

[Mulesia]

Co z becikowym, gdy ojciec za granicą
Magda Januszewska 14-07-2008

Jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia dziecka w Polsce można pobrać także wówczas, gdy drugi rodzic otrzymuje ją poza krajem, tam gdzie jest zatrudniony

Taka zasada obowiązuje od 7 lipca. Wynika ona ze zmiany rozporządzenia nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie (opublikowanej w DzUrz UE L177 z 4 lipca 2008). Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka przestała 7 lipca podlegać w UE koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.

Co to oznacza? Gminy będą ustalały prawo do becikowego w Polsce, uwzględniając tylko warunki przewidziane w polskiej ustawie, nie biorąc pod uwagę tego, że drugi rodzic pobiera zasiłki za granicą. To dobra wiadomość dla rodzin, które ojciec albo matka utrzymuje z pracy na emigracji i w związku z koordynacją świadczeń rodzinnych pobiera tam wsparcie. Gdy zainteresowany wystąpi o becikowe, gmina nie będzie badać, czy drugi rodzic pracuje za granicą.
(...)


Całość w Rzeczpospolitej   http://www.rp.pl/artykul/162290.html

[Gaga]

KOMUNIKATY DOTYCZĄCE ŚWIADCZEŃ RODZINNYCH
http://www.mps.gov.pl/index.php?gid=796/

Ostatnio dodane

Informacja dotycząca jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się żywego dziecka

Informacja dotycząca wzorów wniosków o świadczenia rodzinne


Zasiłek pielęgnacyjny dla osób przebywających w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 kwietnia 2008 roku w sprawie wzoru kwestionariusza wywiadu alimentacyjnego oraz wzoru oświadczenia majątkowego dłużnika alimentacyjnego


Informacja na temat wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 23 października 2007 r. w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego


Komunikat w sprawie uprawnień do świadczeń rodzinnych dla uczniów w klasach maturalnych
Na jak długi okres ustala się prawo do zasiłku pielęgnacyjnego

[jadzia]

Kochani jestem zrozpaczona,chyba nie tylko ja.Niestety tracę wszystko oprócz zas.pieleg.
2008/2009 rok będzie dla naszej rodziny rokiem przetrwania.Do tej pory było nas 5-cioro w rodzinie i jakoś udawało się nie przekroczyć tej magicznej cyfry(kryteriów)"niestety" syn najstarszy usamodzielnił się poszedł do pracy.Nie rozumiem tylko jednego dlaczego ze świadczeniami rodzinnymi tracimy też świadczenie pielęgnacyjne?(zasiłek stały).Przecież należy się matkom które nie mogą podjąć pracy ze względu na stan zdrowia dziecka.U nas niestety nic się nie zmieniło dalej syn młodszy potrzebuje wsparcia i co mnie obchodzą kryteria skoro nie mogę podjąć pracy.Jestem załamana bo na leczenie potrzebujemy co miesiąc ok 2000 zł.Widać efekty i modlę się żeby ludzie dobrej woli zechcieli nam pomoc.
Pozdrawiam wszystkich RODZICÓW walczących o godne życie swoich POCIECH.Jadzia

[kasiape]

(zasilek staly).Przeciez nalezy sie matkom ktore nie moga podjac pracy ze wzgledu na stan zdrowia dziecka.

tylko jesli dochód nie przekracza 583 zł! tylko wtedy!

[mama_Paulinki]

ja niestety też stracę wszystko oprócz zasiłku pielęgnacyjnego będę starała się ponownie o zasiłek rodziny w styczniu jak urodzę 2 dzidziusia oczywiście jak nie przekroczymy dochodów :lzy:

[sonia]

to chodzi o świadczenie pielęgnacyjne (420zł mies),  które jest zależne od zapisów w Orzeczeniu o niep. dziecka, nie można mieć żadnego innego źródlł dochodu i oczywiście dochód na czł. rodziny nie może przekroczyć 583zł gdy dziecko jest niep.
(Dopuszczalne jest przekroczenie o 48zł)
Do świadczenia pielęgnacyjnego płacą ubezpieczenie  zdrowotne i składki emerytalno rentowe (nie dłużźej niż do 20 lat składkowych i nieskładkowych). Przy czym ZUS wymaga 30 lat lub odpowiedni wiek.

[sonia]

Opiekunowie niepełnosprawnych nie mogą pozostawać bez pomocy państwa

Świadczenie pielęgnacyjne należy się nie tylko rodzicom chorego dziecka, ale każdemu niepracującemu opiekunowi osoby niepełnosprawnej, który jest objęty obowiązkiem alimentacyjnym.
To wniosek z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 18 lipca 2008 r. (sygn.P 27/07).

Trybunał orzekł w piątek, że narusza konstytucyjną zasadę równości pozbawienie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego osoby obciążonej obowiązkiem alimentacyjnym, która nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, żeby sprawować opiekę nad innym niż jej dziecko pełnoletnim lecz niepełnosprawnym członkiem rodziny.

Wyrok zapadł po rozpatrzeniu przez TK dwu połączonych pytań prawnych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Oba dotyczyły prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki sprawowanej nad innym niż dziecko, pełnoletnim, niepełnosprawnym członkiem rodziny.

W jednym przypadku chodziło o żonę, która bezskutecznie ubiega się o świadczenie z tytułu opieki nad niepełnosprawnym mężem, w drugim — o siostrę osoby głęboko upośledzonej. Niepełnosprawna jest osobą dorosłą i ma nawet oboje rodziców, jednak nie interesują się oni losem chorej i nie łożą na jej utrzymanie, przerzucając ten ciężar na drugą z córek.

Oba wojewódzkie sądy administracyjne uważały, że zarówno osoby sprawujące opiekę nad niepełnosprawnym dzieckiem, jak i nad innym wymagającym stałej opieki członkiem rodziny, wobec którego obciążone są obowiązkiem alimentacyjnym, powinny być przez prawo potraktowane w jednakowy sposób. Wypełniają bowiem wobec niepełnosprawnego te same obowiązki wynikając z kodeksu rodzinnego i opiekuńczego.

— Dlaczego więc uchwalając w 2005 r. zaskarżony art. 17 ust. 1 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych Sejm wyłączył z grona uprawnionych do świadczenia opiekunów prawnych osoby niepełnosprawnej? — pytał sędzia sprawozdawca Adam Jamróz — I dlaczego nie uwzględniono wówczas wyroku Trybunału stwierdzającego nieprawidłowość takiego samego przepisu w ustawach o pomocy społecznej i o dłużnikach alimentacyjnych?

Trybunał stwierdził, że było to naruszenie zasady równego traktowania.

Pewien kłopot sprawił Trybunałowi fakt, że sąd opierający swoje pytanie prawne na rozpatrywanej przez siebie sprawie żony pozbawionej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego pominął w zaskarżeniu przepis, mówiący, iż nie przysługuje ono, jeśli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim (art. 17 ust. 5 pkt 2a).

Choć więc więc zgodnie z filozofią wyroku również małżonkowie powinni mieć prawo do tego świadczenia, to TK nie może rozszerzać wniosku z własnej inicjatywy i ocenia wyłącznie przepisy zaskarżone. Pozostało mu więc jedynie zaapelować do Sejmu, by uwzględnił jego linię orzeczniczą TK i usunął również i tę nieprawidłowość z ustawy.

W Sejmie trwają prace nad nowelizacją ustawy o świadczeniach rodzinnych, a więc jest możliwe stosunkowo szybkie poprawienie niekonstytucyjnego przepisu.

Źródło : Rzeczpospolita, Jolanta Kroner 19-07-2008

[sonia]

TK zakwestionował przepis dot. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego
Artykuł z dnia: 2008-07-18

Uniemożliwienie nabycia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego alimenciarzowi, zdolnemu do pracy, ale niezatrudnionemu ze względu na konieczność opieki nad innym niż jego dziecko niepełnosprawnym członkiem rodziny jest niezgodne z konstytucją - orzekł Trybunał Konstytucyjny


W piątek Trybunał rozpoznał pytania prawne Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w tej sprawie.

TK stwierdził, że w kwestionowanym przepisie "mamy do czynienia z pominięciem legislacyjnym, zawężającym w sposób niezgodny z Konstytucją krąg osób uprawnionych do nabycia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego".

"Przepis ten pomija możliwość nabycia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego przez osoby rezygnujące z aktywności zawodowej ze względu na konieczność sprawowania opieki nad innym niż jej dziecko niepełnosprawnym członkiem rodziny, wobec którego obciążone są obowiązkiem alimentacyjnym" - podkreślono.

"Na ustawodawcy ciąży obowiązek takiego ukształtowania przepisów, aby nie sprzyjały one nadużyciom"
"Trudności w ustaleniu rzeczywistego sprawowania opieki i pielęgnowania osoby niepełnosprawnej, ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz koniecznością stałego współudziału opiekuna w procesie leczenia nie mogą stanowić wystarczającej przesłanki odstąpienia od zasady równego traktowania podmiotów znajdujących się w sytuacji podobnej" - uznał TK.

Jak podkreślono, "na ustawodawcy ciąży obowiązek takiego ukształtowania przepisów, aby nie sprzyjały one nadużyciom".

Trybunał Konstytucyjny zwrócił uwagę, że orzeczenie o niekonstytucyjności dotyczy wyłącznie art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. "Do organów stosujących przepisy o świadczeniu pielęgnacyjnym należeć będzie ocena skutków stwierdzenia niekonstytucyjności zaskarżonego przepisu art. 17 ust. 1, w konfrontacji z innymi przesłankami określającymi prawo do świadczenia pielęgnacyjnego" - podkreślono.

Źródło: PAP Artykuł z dnia: 2008-07-18


Trybunał Konstytucyjny o prawie do świadczeń rodzinnych


Żona opiekująca się niepełnosprawnym mężem otrzyma świadczenie pielęgnacyjne


Osoba opiekująca się dorosłym niepełnosprawnym członkiem rodziny będzie mieć prawo do świadczenia pielęgnacyjnego. Do tej pory prawo do niego miały tylko osoby opiekujące się dziećmi.

ORZECZENIE

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 17 ust. 1 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm) jest niezgodny z konstytucją.

Zgodnie z nim świadczenie pielęgnacyjne (420 zł miesięcznie) może otrzymać matka lub ojciec opiekujący się dzieckiem, które ma orzeczoną niepełnosprawność łącznie ze wskazaniami konieczności stałej i długotrwałej opieki. Może się o nie ubiegać także opiekun faktyczny, jeśli wystąpił z wnioskiem do sądu rodzinnego o przysposobienie dziecka. Świadczenie może zostać przyznane pod warunkiem, że osoby uprawnione nie podjęły pracy lub zrezygnowały z niej, aby opiekować się dzieckiem.

Wątpliwości dotyczące tych przepisów miały dwa wojewódzkie sądy administracyjne - w Łodzi i Gdańsku.

Sprawa gdańska dotyczy Bożeny T., której odmówiono świadczenia za opiekę nad pełnoletnią siostrą. W pytaniu sądu łódzkiego chodzi o podobną sprawę - Lidia K. opiekuje się niepełnosprawnym mężem. Oba sądy wystąpiły z pytaniami prawnymi do TK. Ich zdaniem obowiązujący przepis jest niezgodny z konstytucyjną zasadą równości, bo nie przyznaje prawa do świadczenia innym osobom niż te, które zajmują się dziećmi.

Trybunał podzielił pogląd sądów. Jego zdaniem osoba, na której ciąży obowiązek alimentacyjny, jest zdolna do pracy, ale nie pracuje ze względu na konieczność sprawowania opieki nad innym niż jej dziecko niepełnosprawnym członkiem rodziny, ma prawo ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne.

Sygn. akt P 27/07
Autor: Paweł Jakubczak. Źródło: GP Artykuł z dnia: 2008-07-21

[sonia]

Zasiłki z bankomatu – wątpliwa nowość
 
Magdalena Januszewska 22-07-2008

To świadczeniobiorca powinien zdecydować, w jakiej formie chce dostać pomoc: gotówką czy na kartę - uważa rzecznik praw obywatelskich i proponuje uregulowanie dopuszczalnych sposobów przekazywania zasiłków i innych świadczeń

W Stalowej Woli zasiłki są wypłacane jako karty płatnicze jednego z banków. Nie podoba się to beneficjantom, więc poskarżyli się do rzecznika praw obywatelskich. Dlaczego? Najważniejszy powód to ten, że w Stalowej Woli nie ma placówki banku, który wyemitował karty. Trudno więc sprawdzić stan konta lub dokonać innych czynności. Zwłaszcza że nie jest to również możliwe drogą elektroniczną (karta nie jest powiązana z kontem internetowym). Nie da się też regulować przelewem opłat za prąd, wodę itp. Skarżący wskazywali też na inne niedogodności.

Posiadacz karty ma prawo użyć jej w bankomacie jedynie dwa razy w miesiącu. Co więcej, nie można wziąć wszystkich przyznanych środków, bo bankomaty nie wydają drobnych kwot. W sklepach można płacić kartą dowolnie często, ale z kolei nie wszystkie placówki ją honorują.

Około 3,3 tys. świadczeniobiorców odebrało przedpłacone karty. Osobom tym zmieniono też decyzje ustalające prawo do świadczeń w części dotyczącej formy wypłaty. Ci, którzy się nie zgodzili, w decyzjach na kolejne okresy zasiłkowe i tak znajdą zapis, że świadczenia będą dostępne jedynie przy użyciu kart płatniczych.

Tymczasem ustawa z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (DzU z 2006 r. nr 139, poz. 992 ze zm.) nie precyzuje, w jakiej postaci mają być wypłacane. Dlatego rzecznik praw obywatelskich wystąpił do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie ewentualnego uregulowania dopuszczalnych sposobów ich przekazywania.

– Wybór formy zapłaty nie powinien należeć do organu, ale do obywatela, szczególnie jeśli forma ta jest dla niego niekorzystna. Zastanawiamy się więc, czy ustawa nie powinna wskazywać dopuszczalnych sposobów przekazywania środków pieniężnych, np. wypłata gotówki w kasie urzędu gminy, przelew na wskazany rachunek bankowy – uważa Tomasz Gellert, dyrektor z Biura RPO.


Koszty i korzyści

– Nie powinno się wpisywać do ustawy o świadczeniach rodzinnych sposobów ich wypłacania. Niech gminy o tym same decydują, biorąc pod uwagę m.in. koszty realizacji świadczeń. Nie można jednak zwiększać obciążeń beneficjantów, m.in. przez utrudnienie korzystania z należnych świadczeń. Każda osoba niezadowolona z decyzji organu, także co do formy wypłaty, może się odwołać do samorządowego kolegium odwoławczego, a w razie niekorzystnego rozstrzygnięcia – zaskarżyć je do sądu. Niedopuszczalne jest też sankcjonowanie, że zainteresowany nie dostanie świadczeń, jeśli nie zgodzi się na określony sposób wypłaty. Świadczenia rodzinne są obligatoryjne, a więc nie zależą od woli gminy, lecz od spełnienia określonych w ustawie warunków. Nie ma wśród nich zgody na zaproponowaną formę wypłaty – uważa Alina Wiśniewska, dyrektor Departamentu Świadczeń Rodzinnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.

Zdania samorządowców są podzielone. Część uważa, że potencjalne korzyści są zbyt małe, aby stosować tzw. prepaidy. Niektórzy tę formę chwalą.
– Elektroniczną portmonetkę wprowadziliśmy trzy lata temu. Świadczeniobiorca deklaruje, jaką formę przekazywania świadczeń wybiera. Większość zasiłków przelewamy na konta albo stosujemy prepaidy. Bank ma wiele bankomatów i oddziałów, tak więc wypłaty nawet drobnych kwot nie są problemem. W wyjątkowych sytuacjach, zwykle uzasadnionych stanem zdrowia, stosujemy przekazy pocztowe – wyjaśnia Piotr Miedziński, p.o. dyrektora Poznańskiego Centrum Świadczeń.

Źródło : Rzeczpospolita

[sonia]

Świadczenie pielęgnacyjne należy się też spokrewnionej rodzinie zastępczej

Niepracującym dziadkom pełniącym rolę rodziny zastępczej wobec niepełnosprawnego wnuka należy się taka sama pomoc, jak rodzicom dziecka .

Za niezgodne z konstytucją Trybunał uznał dziś (22 lipca 2008 r.) przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych, które pozbawiły prawa do świadczenia pielęgnacyjnego spokrewnioną z niepełnosprawnym dzieckiem rodzinę zastępczą, która dla opieki nad nim musi rezygnować z zatrudnienia (sygn. P 41/07).

Przepisy te przyznawały prawo do świadczenia pielęgnacyjnego jedynie rezygnującym z pracy rodzicom niepełnosprawnego dziecka albo osobie, która ubiega się o jego adopcję. Pozbawiły natomiast pomocy państwa innych zobowiązanych do jego alimentacji członków rodziny, w tym dziadków, którzy podjęli się pełnienia roli rodziny zastępczej.

- Zarówno rodzice, jak i rodzina zastępcza, która przejmuje ich zadania i opiekuje się chorym dzieckiem mają taki sam obowiązek pieczy nad nim. Jeśli więc spełniają kryteria dochodowe i muszą rezygnować z zatrudnienia, to nie mogą być traktowani odmiennie – uzasadniał wyrok sędzia sprawozdawca Mirosław Granat.

Wyrok TK dotyczy tylko spokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych, bo sprawa takiej właśnie rodziny była podstawą pytania prawnego skierowanego do TK przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. Rozpatruje on skargę dziadków, którzy stanowią rodzinę zastępczą dla trojga wnucząt, w tym dziewczynki z porażeniem mózgowym. Ponieważ w związku z opieką nad nią dziadek musiał zrezygnować z pracy, pomoc społeczna przyznała mu zasiłek stały. Jednak w listopadzie 2003 r. weszła w życie ustawa o świadczeniach rodzinnych, która zamieniła zasiłek stały na świadczenie pielęgnacyjne, ale zawęziła krąg osób do niego uprawnionych.

Półtora roku później (bo taka była vacatio legis nowego przepisu), tj. od września 2005 r., zasiłek stały został dziadkowi niepełnosprawnej Ani wstrzymany, a świadczenie pielęgnacyjne nie przysługiwało.

Dodatkową uciążliwością dla dziadka stało się wynikające z nowych przepisów wyłączenie go z opłacania przez pomoc społeczną składek na ubezpieczenie społeczne, które było poprzednio związane z uprawnieniem do zasiłku stałego.

– To nie tylko pozbawienie pomocy, ale też przecięcie okresu ubezpieczeniowego rodziny zastępczej – mówiono na rozprawie.

Gdański WSA w swoim pytaniu do Trybunału napisał, że norma prawna stworzona przez poddane jego ocenie przepisy narusza konstytucyjną zasadę równości wobec prawa, dyskryminując rodzinę zastępczą, jaką stanowią dziadkowie chorego dziecka. Narusza też normy państwa prawa, bo podważa zaufanie do tworzonego przez nie systemu prawnego.

Zastrzeżenia sądu administracyjnego poparł w imieniu marszałka Sejmu pos. Stanisław Rydzoń i reprezentująca prokuratora generalnego prok. Grażyna Grodzińska. Nie bez wpływu na ich stanowisko był wyrok TK sprzed kilku dni (zobacz artykuł "Opiekunowie niepełnosprawnych nie mogą pozostawać bez pomocy państwa” , stwierdzający niekonstytucyjność przepisów pozbawiających prawa do świadczenia pielęgnacyjnego osoby rezygnujące z zatrudnienie dla opieki nad niepełnosprawnymi dorosłymi, w tym rodzeństwem i małżonkiem.

Poseł wyraził ubolewanie, że tak wątpliwe konstytucyjnie przepisy zostały w 2003 r. uchwalone. Tym bardziej, że nikt nie miał pełnej wiedzy o skali zjawiska i nie oszacował, jakie oszczędności budżetowe przyniosły wprowadzone wówczas ograniczenia.

Trybunał stwierdził, że pozbawienie spokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej pomocy państwa narusza także konstytucyjną zasadę pomocniczości i godzi w nakazaną w ustawie zasadniczej dyrektywę ochrony rodziny i jej dobra.

Źródło : Rzeczpospolita, Jolanta Kroner 23-07-2008

[sonia]

Trybunał Konstytucyjny o prawie do pomocy.

Świadczenie pielęgnacyjne także dla rodzin zastępczych. Rodzice zastępczy spokrewnieni z dzieckiem niepełnosprawnym będą mieć prawo do świadczenia pielęgnacyjnego.

ORZECZENIE

Trybunał Konstytucyjny orzekł wczoraj, że art. 17 ust. 1 i 5 pkt 2 lit. b ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm.) jest niezgodny z konstytucją.

Zgodnie z nim świadczenie pielęgnacyjne (420 zł miesięcznie) może otrzymać matka lub ojciec opiekujący się dzieckiem, które ma orzeczoną niepełnosprawność łącznie ze wskazaniami konieczności stałej i długotrwałej opieki. Świadczenie może zostać przyznane, pod warunkiem że osoby uprawnione nie podjęły pracy lub zrezygnowały z niej, aby opiekować się dzieckiem. Nie przysługuje ono, jeśli dziecko niepełnosprawne wymagające opieki zostało umieszczone w rodzinie zastępczej.

Wątpliwości dotyczące tych przepisów miał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. Sprawa gdańska dotyczyła zastępczej rodziny spokrewnionej (dziadek i babcia) sprawującej opiekę nad trojgiem wnucząt, z których jedno było niepełnosprawne. Jerzy L. (dziadek) na podstawie uchylonego przepisu ustawy o pomocy społecznej otrzymywał zasiłek stały, zamieniony następnie ustawą o świadczeniach rodzinnych na świadczenie pielęgnacyjne, które otrzymywał do 31 sierpnia 2005 r. Ośrodek pomocy społecznej, a następnie samorządowe kolegium odwoławcze odmówiły mu prawa do dalszego otrzymywania świadczenia. Zdaniem sądu przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego tylko rodzicom biologicznym lub przysposabiającym dyskryminuje rodziców zastępczych spokrewnionych.

Trybunał podzielił pogląd sądu. Jego zdaniem sytuacja prawna rodziny naturalnej i zastępczej spokrewnionej jest taka sama.

- Obie sprawują opiekę nad dzieckiem niepełnosprawnym, nie podejmują pracy zarobkowej i rodzina ma niskie dochody - powiedział Mirosław Granat, sędzia sprawozdawca.
Dodaje, że przepis odmawiający prawa do świadczenia jest sprzeczny z konstytucyjną zasadą równości. Sygn. akt P 41/07
Autor: Paweł Jakubczak GP 2008-07-23

[Gaga]

Karty płatnicze utrudniają uzyskanie pomocy

Rzecznik praw obywatelskich uważa, że resort pracy powinien ustawowo określić zasady wypłaty świadczeń rodzinnych.

Przepisy nie określają sposobu wypłaty świadczeń rodzinnych. Między innymi dlatego w Stalowej Woli podjęto decyzję o wypłacie tej pomocy przy użyciu przedpłaconych kart płatniczych. Sprawa ta zainteresowała rzecznika praw obywatelskich.

- Takie rozwiązanie zostało wprowadzone ze względu na wygodę świadczeniobiorców. Nie bez znaczenia był także fakt, że korzystając z niego oszczędzamy 70 tys. zł rocznie - mówi Robert Fila, szef Kancelarii Prezydenta Miasta Stalowa Wola.

Forma wypłaty świadczeń wywołała jednak oburzenie świadczeniobiorców, którzy zostali wezwani do urzędu miasta w celu zmiany decyzji ustalającej prawo do świadczeń rodzinnych oraz odbioru karty. Uprawnieni twierdzą, że informowani byli przez urzędników, że nieodebranie karty płatniczej spowoduje wstrzymanie wypłaty świadczeń. Rzecznik wskazuje, że około 3,3 tys. beneficjentów odebrało więc przedpłacone karty, ale skarżą się, że w ciągu miesiąca mogą tylko dwukrotnie wypłacić pieniądze w bankomacie. Dodają, że urządzenia te nie wypłacają im bilonu, a świadczenia wynoszą na przykład 65 zł lub 144 zł. Dodatkowo kartą nie mogą też płacić za wodę, gaz czy energię elektryczną.

- Wprowadzenie kart przedpłaconych ogranicza swobodę dysponowania ich pieniędzmi. Należy pamiętać, że z takich zasiłków korzystają osoby najbiedniejsze, dla których liczy się każda kwota, więc nie można ich pozbawiać części świadczeń - mówi Dorota Głogosz z Zakładu Problemów Rodziny Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych.

Urząd Miasta twierdzi jednak, że korzystając z kart gotówkę można wypłacić na poczcie.

W związku z zaistniałymi wątpliwościami Janusz Kochanowski, rzecznik praw obywatelskich, wystąpił do ministra pracy i polityki społecznej o nowelizację ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992), mającą zlikwidować dowolność sposobu wypłaty tych świadczeń.

Autor: Bożena Wiktorowska

Źródło: GP

Artykuł z dnia: 2008-07-23,
http://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/27613,karty_platnicze_utrudniaja_uzyskanie_pomocy.html

[sonia]

Pieniądze dla rodziny
- Monika Adamowska, mk2008-07-28
 
Ważne terminy dla rodziców. Od września będą wypłacane nowe zasiłki rodzinne. Już teraz trzeba złożyć dokumenty, by pieniądze dostać zaraz po wakacjach.

Od 1 października można ubiegać się o pieniądze z funduszu alimentacyjnego. Ale dokumenty musimy złożyć do końca sierpnia.

Zasiłki rodzinne powiązane są z zaliczką alimentacyjną - obydwa świadczenia wypłacają zwykle te same instytucje w gminie. W jednych miejscowościach to ośrodki pomocy społecznej, w innych - urzędy gmin. Od października zaliczkę alimentacyjną zastąpią alimenty z przywróconego funduszu alimentacyjnego. O tym, czy wypłacać je będą ośrodki pomocy społecznej, czy urzędy gminne, zadecydują same gminy. Zanim więc przystąpimy do starań o pieniądze, upewnijmy się, która instytucja w naszym miejscu zamieszkania się tym zajmuje.

Wysokość zasiłków bez zmian

W tym roku nie zmienią się stawki zasiłków rodzinnych. Ustawowo najbliższa podwyżka powinna być za rok. Do 15 maja 2009 r. Rada Ministrów powinna przedstawić propozycje Komisji Trójstronnej.

Od września tego roku nadal obowiązywać będą dotychczasowe kwoty.

Zasiłek rodzinny to:

48 zł miesięcznie - na dziecko do 5. roku życia;

64 zł - na dziecko powyżej 5. roku życia, ale do ukończenia 18. roku życia;

68 zł - na dziecko powyżej 18 lat, do ukończenia 24. roku życia.

Aby mieć prawo do dodatków, trzeba najpierw być uprawnionym do zasiłku rodzinnego.

Dla kogo zasiłki

O zasiłek może ubiegać się rodzina z dochodem 504 zł netto na osobę (przy dziecku niepełnosprawnym - 583 zł na osobę).

Zasiłek należy się na dziecko do 18. roku życia, a gdy kontynuuje ono naukę w szkole - do 21. roku (w przypadku dziecka niepełnosprawnego kontynuującego naukę w szkole lub w szkole wyższej - do 24. roku życia).

Nie przysługuje, gdy dziecko ożeni się lub wyjdzie za mąż, zostało umieszczone w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie (np. młodzieżowym ośrodku wychowawczym) albo w rodzinie zastępczej lub gdy jest pełnoletnie i ma własne dziecko.

Nie dostanie zasiłku rodzic, który sam wychowuje dziecko, ale nie ma na nie orzeczonych alimentów (chyba że ojciec dziecka jest nieznany, drugi rodzic nie żyje albo sąd zwolnił go z obowiązku utrzymania dziecka lub oddalił powództwo o ustalenie alimentów).

Pamiętajmy! Choć okres zasiłkowy trwa ciągle od 1 września do 31 sierpnia następnego roku, to w trakcie też możemy ubiegać się o pomoc. Na przykład, kiedy sytuacja nam się pogorszyła. Albo gdy powiększyła się rodzina i dochód trzeba dzielić na więcej osób, a więc średnia jest niższa.

Musimy też zgłosić, kiedy nam się poprawi. Może się okazać, że dochód wzrósł na tyle, że straciliśmy prawo do zasiłku. Jeśli będziemy go nadal pobierać, a gmina dowie się o tym, każe go zwrócić z odsetkami (11,5 proc. rocznie).

Dodatki do zasiłków

Dodatki należą się wyłącznie tym, którzy mają przyznany zasiłek rodzinny.

Dla samotnych - 170 zł na dziecko miesięcznie. Należy się wyłącznie wtedy, gdy jedno z rodziców nie żyje lub ojciec jest nieznany, a także, gdy powództwo o alimenty od drugiego z rodziców dziecka zostało przez sąd oddalone. Ci, którzy mają zasądzone alimenty, ale ich nie otrzymują, nie mają prawa do tego dodatku. Za to mogą starać się o alimenty (do końca września jeszcze o zaliczkę alimentacyjną, a od 1 października o świadczenie z funduszu alimentacyjnego).

Taki dodatek może wynosić nie więcej niż 340 zł na wszystkie dzieci w rodzinie (przy dochodzie 504 zł na osobę). Kiedy dziecko jest niepełnosprawne, wynosi 250 zł na dziecko, ale nie więcej niż 500 zł, gdy dwoje i więcej dzieci jest niepełnosprawnych (przy dochodzie 583 zł na osobę).

Na rozpoczęcie roku szkolnego - nazywane popularnie wyprawkowym - 100 zł raz w jednym roku szkolnym, pod warunkiem złożenia wniosku w ciągu czterech miesięcy od dnia rozpoczęcia roku szkolnego. Należy się już od zerówki po szkołę ponadgimnazjalną.

Na urodzenie dziecka - 1000 zł - jednorazowy dodatek (nie mylić z becikowym, które jest jednorazową zapomogą dla wszystkich! Piszemy o nim niżej). Ten dodatek dostaną tylko uprawnieni do zasiłku rodzinnego.

Na wychowawczym - 400 zł miesięcznie niezależnie od liczby dzieci (bliźniaki, trojaczki). Dodatek ten przysługuje w czasie korzystania z urlopu wychowawczego do 24 miesięcy lub do 36 miesięcy przy bliźniakach i większej liczbie dzieci urodzonych podczas jednego porodu, a do 72 miesięcy na dziecko niepełnosprawne.

Dla wielodzietnych (trójka i więcej dzieci) - po 80 zł na trzecie i każde następne dziecko uprawnione do zasiłku rodzinnego. Uwaga! Warto zainteresować się, czy w naszej gminie nie ma jeszcze dodatkowego (gminnego) dodatku dla wielodzietnych. Niektóre gminy, zwłaszcza duże miasta, dodatkowo promują takie rodziny z własnego budżetu.

Na kształcenie i rehabilitację dziecka niepełnosprawnego - 60 zł na dziecko do 5 lat, 80 zł na dziecko od 6 do 24 lat (oczywiście miesięcznie). Dziecko musi mieć orzeczoną niepełnosprawność lub co najmniej jej umiarkowany stopień i uczyć się w szkole lub studiować.

Na dojazd do szkoły, bursę czy internat - 50 zł na dojazd do szkoły lub 90 zł na zamieszkanie w miejscowości, w której jest szkoła. Należy się co miesiąc, ale tylko tym, którzy uczą się poza miejscem zamieszkania. Dziecko dostanie albo na dojazd, albo na internat. Nie obie te stawki! Taki dodatek należy się tylko przez 10 miesięcy, czyli na rok szkolny bez wakacji.

Składamy dokumenty

Przede wszystkim trzeba wypełnić specjalny druk wniosku. Takie druki ma zawsze instytucja wypłacająca zasiłki w naszej miejscowości. Musimy podać dane swoje i dzieci (także adres, PESEL-e). Jeśli dzieci się uczą, to wpisać adresy szkół. Wskazać, o jakie dodatki się ubiegamy.

Akt urodzenia - osoby pierwszy raz występujące o zasiłek rodzinny muszą dostarczyć odpis aktu urodzenia każdego z dzieci. Odpis musi być zupełny, gdy ojciec dziecka jest nieznany. Ci, którzy już brali zasiłki, zwykle nie muszą dostarczać aktów, bo gmina ma je już w bazie danych.

Zaświadczenie o dochodach - musi je składać każdy co roku. To zaświadczenie z urzędu skarbowego o dochodach za rok poprzedzający okres zasiłkowy (na okres zasiłkowy rozpoczynający się od 1 września będzie to zaświadczenie za 2007 r.).

Orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności - oczywiście tylko wtedy, kiedy w rodzinie jest dziecko niepełnosprawne.

Zaświadczenie ze szkoły - gdy dziecko skończyło 18 lat, ale ciągle się uczy.

Kopię wyroku - (prawomocnego) orzeczenia rozwodu, separacji. Oddalenia powództwa o alimenty lub zobowiązującego jedno z rodziców do ponoszenia całkowitych kosztów utrzymania dziecka. Z sądu dostarczamy także informację o toczącym się postępowaniu, kiedy wystąpiliśmy o przysposobienie dziecka.

Kopię aktu zgonu - gdy drugi z rodziców zmarł.

Alimenty - duże zmiany

O pieniądze z funduszu mogą ubiegać się wyłącznie ci, którzy mają alimenty przyznane wyrokiem sądu (albo ugodą sądową), ale ich nie dostają.

Dobra wiadomość dla tych, którzy chcieli związać się z nowym partnerem, ale nie robili tego dla dobra dzieci (bo dotąd alimenty mogli otrzymywać tylko samotnie wychowujący). Teraz będą się należały także wtedy, gdy wychowujący dzieci rodzic zawarł nowe małżeństwo lub żyje w konkubinacie.

Ważne! O alimenty z funduszu można ubiegać się o miesiąc szybciej niż dotąd o zaliczkę - już po dwóch miesiącach bezskutecznej egzekucji.

Stawka wzrosła

Będzie to maksymalnie 500 zł na dziecko (wszystkie kwoty podajemy netto). Warunek - dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 725 zł miesięcznie. Oczywiście kwota świadczeń z funduszu alimentacyjnego nie będzie wyższa niż ta, jaką przyznał nam sąd. Dlatego jeśli np. mamy zasądzone 180 zł, dostaniemy tylko tyle. Możemy jedynie wystąpić do sądu o podwyższenie alimentów.

Na kogo dostaniemy pomoc, na kogo nie?

Pieniądze z funduszu alimentacyjnego należą się na dziecko do 18. roku życia. Dłużej (do ukończenia 25 lat) tylko wtedy, gdy dziecko się uczy w szkole lub szkole wyższej. Bez względu na wiek prawo do świadczeń przysługiwać będzie na osoby z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Nie dostaniemy alimentów na dziecko, które zostało oddane do rodziny zastępczej lub instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie (np. jest w pogotowiu opiekuńczym czy domu dziecka). Nie należą się także, gdy dziecko jest pełnoletnie i ma własne dziecko albo ożeniło się czy wyszło za mąż.

Dokumenty składamy w swojej gminie (pytaj w urzędzie gminy, gdzie konkretnie je dostarczyć).

Jakie przygotować dokumenty

Po pierwsze - wniosek (druk będzie miała instytucja zajmującą się wypłatą alimentów). Do wniosku dołączyć trzeba:

- odpis orzeczenia zasądzającego alimenty;

- zaświadczenie o dochodzie z urzędu skarbowego (teraz o dochodzie za rok 2007);

- dokumenty stwierdzające wiek dzieci;

- zaświadczenie, że egzekucja jest nieskuteczna - od komornika, a jeżeli chodzi o dłużnika, który wyjechał za granicę, to musimy dostarczyć informację z właściwego sądu (np. sądu okręgowego) lub innej właściwej instytucji (np. instytucji, która prowadzi postępowanie egzekucyjne w państwie, do którego dłużnik wyjechał) o podjęciu ścigania go za granicą;

- jeśli dziecko, które kończy 18 lat, chodzi do szkoły lub studiuje, to zaświadczenie o tym, że uczęszcza do szkoły;

- jeżeli dziecko jest niepełnosprawne, to orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Aby otrzymać pieniądze w październiku, dokumenty trzeba złożyć do końca sierpnia. Kto zrobi to dopiero we wrześniu lub październiku, pieniądze, z wyrównaniem od października, dostanie do końca listopada. Świadczenie alimentacyjne przyznane będzie na okres świadczeniowy, który trwa od 1 października do 30 września. Oczywiście będzie można o nie występować także w trakcie trwania tego okresu. W takim przypadku pieniądze zostaną przyznane od miesiąca złożenia wniosku z wymaganymi dokumentami.

Obecny okres świadczeniowy (jeszcze zaliczka alimentacyjna według wygasających przepisów) kończy się 31 sierpnia. Gminy automatycznie przedłużą wypłatę zaliczki uprawnionym o miesiąc, tj. do 30 września, a od 1 października przyznawane będą świadczenia z funduszu alimentacyjnego.

Dłużnicy skuteczniej ścigani

Od października dłużników ścigać będą nie tylko komornicy, ale i urzędy skarbowe. Także gmina wypłacająca alimenty będzie miała szersze kompetencje. Np. może być stroną w sądzie rodzinnym i sama występować o podwyższenie lub obniżkę alimentów.

Jeżeli dłużnik nie pracuje, gmina każe mu się zarejestrować jako bezrobotny lub poszukujący pracy oraz szukać posady. Sama będzie pomagała znaleźć pracę. Starosta powiatu może skierować dłużnika do robót publicznych.

Gdy dłużnik odmówi podjęcia pracy, gmina złoży do prokuratury wniosek o ściganie go. Kiedy prokurator potwierdzi, że dłużnik uporczywie uchyla się od obowiązku łożenia na utrzymanie najbliższych, skieruje sprawę do sądu (z art. 209 par. 1 kodeksu karnego). Za takie przestępstwo grozi grzywna, a nawet do dwóch lat więzienia.

Gmina może wystąpić do starosty o odebranie dłużnikowi prawa jazdy.

Ustawa zapowiada też, że powstanie centralny rejestr dłużników, do którego wpisywany ma być niesolidny rodzic. Dłużnik może też być umieszczony z Krajowym Rejestrze Sądowym - po półrocznym uchylaniu się od zapłaty może go tam wpisać komornik.


Na poczet długów komornik będzie mógł zająć nawet rzeczy osoby, która mieszka z dłużnikiem. Wyjątek - taka osoba udowodni, że to wyłącznie jej własność.

[sonia]

Dodatek pielęgnacyjny wyklucza ulgę prorodzinną

Grażyna J. Leśniak 03-08-2008
 
Osoby, które ubiegają się o zasiłki rodzinne w okresie 2008/2009, nie muszą wcale odwiedzać urzędu skarbowego, by otrzymać potrzebne im zaświadczenie o dochodach.

Załatwienie zaświadczenia o dochodach z 2007 r. bez konieczności osobistej wizyty w urzędzie skarbowym jest możliwe wszędzie tam, gdzie naczelnicy podpisali umowy o współpracy z miejskimi ośrodkami pomocy społecznej (MOPS). Wtedy wystarczy wizyta w ośrodku i podpisanie specjalnego upoważnienia, aby wszelkie konieczne formalności zostały załatwione między tymi dwiema instytucjami, bez angażowania samego zainteresowanego.

Na taką formę współpracy zdecydował się np. naczelnik US w Kraśniku. Umowę z MOPS ma również podpisaną naczelnik US w Legionowie. – Zanim zdecydowałam się na współpracę z miejscowymi ośrodkami pomocy, osoby oczekujące na wydanie zaświadczenia stały w kolejkach. Teraz tego nie ma, bo wszystko załatwiamy z ośrodkami, którym wydajemy zaświadczenia na podstawie upoważnienia podpisanego przez osobę ubiegającą się o świadczenie – mówi Ewa Lisowska, naczelnik US w Legionowie. Nie w każdym urzędzie skarbowym jednak istnieje taka możliwość. Dlatego zainteresowany powinien wcześniej się dowiedzieć, czy ta procedura obowiązuje także w jego urzędzie skarbowym.

– To jest inicjatywa oddolna – podkreśla Magdalena Kobos, rzecznik prasowy Ministerstwa Finansów. Dodaje:
– Najłatwiej jest w małych miejscowościach, gdzie współpraca bywa najlepsza, bo jest jeden MOPS. Kiedy urząd musi współpracować z wieloma ośrodkami, jest to dużym wyzwaniem.

Niestety, uproszczenie procedury wydawania zaświadczeń nie rozwiązuje problemu wielu świadczeniobiorców, którzy nie mają wyboru: muszą wystąpić o zasiłek rodzinny wypłacany co miesiąc, bo nie mają prawa raz w roku skorzystać z ulgi rodzinnej w podatku dochodowym od osób fizycznych (w 2008 r. będzie to 1173,70 zł odliczane od podatku na każde dziecko).

Wszystko dlatego, że art. 27f ust. 1 ustawy o PIT pozwala na skorzystanie z ulgi prorodzinnej jedynie osobom, które wychowując niepełnosprawne dzieci, pobierają zasiłek pielęgnacyjny (zgodnie z art. 6 ust. 4 pkt 2 ustawy o PIT), wypłacany przez miejskie ośrodki pomocy społecznej. Takiej możliwości nie mają ci, którzy też wychowują dzieci niepełnosprawne, ale dostają na nie dodatek pielęgnacyjny, który wypłaca Zakład Ubezpieczeń Społecznych.

Na razie Ministerstwo Finansów nie zamierza usunąć tych nierówności. Przy okazji najnowszej nowelizacji ustawy o PIT ograniczyło się do poszerzenia katalogu osób, które mają prawo do tej ulgi o opiekunów prawnych i rodziny zastępcze.

– To jest prawo, a nie obowiązek. Podatnicy mogą więc wybrać między świadczeniem rodzinnym a ulgą podatkową – wyjaśnia Magdalena Kobos. Innego zdania są jednak eksperci podatkowi. – Ustawa podatkowa to nie miejsce na rozwiązania prorodzinne. Owszem, należy wspomagać rodziny pragnące mieć dzieci, ale nie ulgą polegającą na odliczeniu od podatku – podkreśla Irena Ożóg z kancelarii Ożóg i Wspólnicy. Jak twierdzi, pomoc powinna trafiać do tych rodzin poprzez dobrze skalkulowany, nawet wysoki zasiłek rodzinny, który jest zwolniony od podatku.

Na taką zmianę jednak się nie zanosi. Tak wynika z informacji, którą „Rz” otrzymała z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.„Kryteria dochodowe oraz wysokość świadczeń podlegają weryfikacji co trzy lata, z uwzględnieniem wyników badań Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych na temat progu wsparcia dochodowego rodzin.

Kolejna weryfikacja jest ustalona na 1 września 2009 r.
MPiPS nie planuje w najbliższym czasie dokonania zmian w przepisach określających sposób weryfikacji” – twierdzi Biuro Prasowe MPiPS. Z informacji wynika ponadto, że podniesienia kwoty kryterium dochodowego ministerstwo nie planuje także w odniesieniu do świadczeń z Funduszu Alimentacyjnego, które wchodzą w życie 1 października br. „Kwota ta została ustalona na poziomie 725 zł netto na osobę w rodzinie, a więc znacznie wyżej niż w wypadku zaliczki alimentacyjnej (583 zł) i świadczeń rodzinnych (504 zł)” – czytamy w przekazanej „Rz” odpowiedzi. Resort nie rozważa też podwyższenia maksymalnej wysokości świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego (500 zł), ustalonego na znacznie wyższym poziomie niż obecnie obowiązująca zaliczka alimentacyjna (380 zł).

Rzeczpospolita

[sonia]

Poradnik z Rzeczpospolitej
Poradnik powstał we współpracy z Departamentem Świadczeń Rodzinnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.

Świadczenie pielęgnacyjne należy się też spokrewnionej rodzinie zastępczej

Opiekunowie niepełnosprawnych nie mogą pozostawać bez pomocy państwa

Przede wszystkim liczy się dochód

To, czy rodzina dostanie jakieś wsparcie, zależy przede wszystkim od jej sytuacji materialnej. Z jej ustaleniem jest też największy kłopot.

Świadczenia rodzinne przysługują, jeśli dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 504 zł, a gdy jest w niej dziecko niepełnosprawne – 583 zł.

Wyższe kryterium obowiązuje przy świadczeniach alimentacyjnych z FA – 725 zł.

Zasady obliczania dochodu rodziny na potrzeby świadczeń rodzinnych są bardzo zbliżone do tych obowiązujących przy świadczeniach alimentacyjnych. Jest jednak kilka różnic. Przede wszystkim chodzi o to, że przy obliczaniu kryterium dochodowego przy świadczeniach rodzinnych jest tzw. dopuszczalne przekroczenie wysokości najniższego zasiłku rodzinnego (czyli 48 zł liczonego na każdą osobę). Jeśli więc dochód na osobę w rodzinie wyjdzie w wysokości 520 zł, to pomoc się należy. Inaczej jest w wypadku świadczeń alimentacyjnych. Tu kryterium jest ostre i przekroczenie go nawet o złotówkę pozbawia prawa do pomocy.


Co się uwzględnia

W dochodzie mającym wpływ na prawo do świadczeń uwzględnia się:

- przychody opodatkowane na zasadach ogólnych podatkiem dochodowym od osób fizycznych,
- deklarowany w oświadczeniu osoby ubiegającej się o zasiłek rodzinny dochód z działalności opodatkowany ryczałtowo,
- inne dochody, które są nieopodatkowane, wymienione w art. 3 pkt c ustawy o świadczeniach rodzinnych, np.
– dodatki kombatanckie,
– środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej otrzymywane od rządów państw obcych,
– należności ze stosunku pracy lub stypendia osób mieszkających w Polsce a pracujących za granicą,
– alimenty na rzecz dzieci,
– dochody członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych,
– stypendia przyznawane uczniom i studentom,
– dochody uzyskane przez członków rodziny za granicą, pomniejszone o zapłacony za granicą podatek dochodowy oraz składki na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i zdrowotne,
– renty strukturalne rolników,
– zaliczkę alimentacyjną (UWAGA: Uwzględnia się ją w dochodzie na potrzeby świadczeń rodzinnych, ale nie uwzględnia w wypadku świadczeń alimentacyjnych).

Jeśli o świadczenia rodzinne ubiega się rodzina utrzymująca się z gospodarstwa rolnego, to przyjmuje się, że dochód z 1 hektara przeliczeniowego wynosi miesięcznie tyle samo co 1/12 dochodu ustalanego przez prezesa GUS na potrzeby podatku rolnego. Dane ogłosi prezes GUS do 23 września 2008 r.

Jeżeli świadczeniobiorcy utrzymują się z gospodarstwa rolnego oraz z dochodów pozarolniczych, to dochody te się sumuje.

Podatek a zarobki
Jak gmina ustala, czy rodzina spełnia kryterium dochodowe? Uwzględnia dochody wszystkich członków rodziny. Jeśli dziecko wychowuje opiekun prawny, bierze się pod uwagę tylko dochód dziecka. Jeśli opiekun prawny stara się o świadczenia rodzinne na swoje biologiczne dzieci, to nie bierze się pod uwagę dochodu jego podopiecznego.

Na podstawie zaświadczenia z urzędu skarbowego o dochodach za 2007 r. gmina oblicza dochód następująco:

dochód brutto – koszty uzyskania przychodów – podatek – składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne = dochód netto.

Z uwagi na ten sposób obliczania niektóre rodziny mogą żałować, że skorzystały z ulgi na dziecko w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. Dlaczego?

Jeśli rodzina wzięła ulgę na dziecko, to pomniejsza ona zapłacony podatek. Tym samym dochód rodziny netto się zwiększa. W niektórych wypadkach (rodzin, które mają większe dochody), może to oznaczać, że rodzina przestanie spełniać kryterium dochodowe >patrz ramka „Z ulgą lub bez”.

W niektórych wypadkach skorzystanie z ulgi podatkowej na dziecko może się nie opłacać. Wszystko zależy od konkretnej sytuacji. Będzie tak, jeśli rodzinie należałby się zasiłek rodzinny z dodatkiem z tytułu pozostawania na urlopie wychowawczym (wynosi on 400 zł miesięcznie). Także w wypadku świadczeń alimentacyjnych może się okazać, że nie warto było korzystać z ulgi, zwłaszcza wtedy, gdy zasądzone alimenty są wysokie (np. 400 – 500 zł).

W pierwszej kolejności warto więc udać się z wnioskiem do gminy, a dopiero gdy obliczy ona dochód na osobę i okaże się on za wysoki do uzyskania wsparcia, to można się zastanawiać nad rezygnacją z ulgi. Jest to bowiem możliwe. W tym celu zainteresowany powinien złożyć korektę PIT (ma na to pięć lat od jego złożenia), oddać pieniądze do urzędu skarbowego i odebrać kolejne zaświadczenie o dochodach uzyskanych w 2007 r. Cała ta procedura może jednak opóźnić złożenie wniosku o świadczenia, a co za tym idzie – wypłatę należnej pomocy.


Utracony i uzyskany

Kto pobiera świadczenia, w trakcie okresu zasiłkowego musi informować gminę o nowych dochodach.

Jeśli osoba, która nie korzysta ze świadczeń z uwagi na zbyt wysoki dochód, utraci go, to może się o nie ubiegać w trakcie okresu zasiłkowego.

Dochód utracony to taki, którego nie ma, a był w ubiegłym roku. Uzyskany to taki, którego nie było w ubiegłym roku, a pojawił się w tym roku.

Przepisy definiują sytuacje, w których dochodzi do utraty lub uzyskania dochodu. I tu znów pojawia się różnica między świadczeniami rodzinnymi a alimentacyjnymi.

Utratę dochodu powoduje:

- uzyskanie prawa do urlopu wychowawczego,
- utrata prawa do zasiłku dla bezrobotnych lub stypendium w wysokości zasiłku dla bezrobotnych (w wypadku świadczeń alimentacyjnych: stypendium dla bezrobotnych, bez względu na jego wysokość),
- utrata zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Chodzi o stosunek pracy, służbowy, pracę nakładczą, a także z umowy: agencyjnej, zlecenia, o dzieło (UWAGA: nie uwzględnia się jej w wypadku świadczeń rodzinnych), kontrakt menedżerski (UWAGA: uwzględnia się go tylko w wypadku świadczeń alimentacyjnych), członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub spółdzielni usług rolniczych bądź prowadzenia działalności gospodarczej.
- utrata zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego, a także emerytury lub renty, renty rodzinnej lub renty socjalnej, z wyjątkiem rent przyznanych rolnikom w związku z przekazaniem lub dzierżawą gospodarstwa rolnego,
- wyrejestrowanie pozarolniczej działalności gospodarczej.

W odwrotnych sytuacjach mamy do czynienia z uzyskaniem dochodu.


Informuj o zmianach

O wszystkich zmianach mających wpływ na prawo do świadczeń , przede wszystkim o liczbie osób w rodzinie i uzyskaniu nowego dochodu, uprawniony musi niezwłocznie informować gminę. O wyjaśnienia mogą zwrócić się też gminni urzędnicy.

Jeśli korzystający ze świadczeń odmówi, to ryzykuje wstrzymaniem wypłat. Nastąpi to także wtedy, gdy nie podejmie świadczeń przez trzy kolejne miesiące kalendarzowe. W wypadku samotnego wychowywania dziecka gmina może też przeprowadzić wywiad alimentacyjny.


Z ulgą czy bez

Jak sprawdzić, czy opłacało się skorzystać z ulgi podatkowej na dziecko.

Rodzina pięcioosobowa wnioskuje o zasiłki rodzinne na troje dzieci. Skorzystała z ulgi rodzinnej na dzieci poprzez odliczenie od podatku.

Z uwagi na swoją sytuację rodzina może otrzymać następujące świadczenia rodzinne:

– zasiłek rodzinny na troje dzieci,

– dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej,

– dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dwójkę dzieci,

– dodatek z tytułu urodzenia dziecka.

1. Jak gmina liczy dochód dla celów świadczeń rodzinnych, gdy rodzina skorzystała z ulgi podatkowej na dzieci

Dochód męża

– dochód męża w 2007 r. (na podstawie zaświadczenia z urzędu skarbowego): 19971,30 zł

– podatek dochodowy: 0 zł

– składka zdrowotna obliczona według ustawy o świadczeniach rodzinnych (od podatku 1173,44 zł): 1173,44 x 9 proc : 7,75 proc., czyli 1362,70 zł

– składki na ubezpieczenia społeczne: 2797,76 zł

Dochód netto męża: 15 810,84 zł

Dochód żony

– dochód żony w 2007 r. (na podstawie zaświadczenia z urzędu skarbowego): 24 980,26 zł

– podatek dochodowy: 0 zł

– składka zdrowotna obliczona według ustawy o świadczeniach rodzinnych (od podatku 1644,39 zł): 1644,39 x 9 proc : 7,75 proc., czyli 1909,61 zł

– składki na ubezpieczenia społeczne: 4414,47 zł

Dochód netto żony: 18 656,18 zł

Razem dochód:

15 810,84 zł + 18 656,18 zł = 34 467,02 zł

Dochód na osobę: 34 467,02 zł : 12 miesięcy : 5 osób w rodzinie = 574,45 zł

Rodzina nie kwalifikuje się do skorzystania ze świadczeń rodzinnych, bo dochód nie może przekraczać 504 zł na osobę.

2. Jak gmina liczy dochód dla celów świadczeń rodzinnych, gdyby ta rodzina nie skorzystała z ulgi na dzieci

Dochód rodziny (rozliczenie wspólne): 44951,56 zł

– podatek dochodowy: 3207,69 zł

– składki zdrowotne obliczone według ustawy o świadczeniach rodzinnych: 2817,83 x 9 proc : 7,75 proc., czyli 3272,31 zł

– składki na ubezpieczenia społeczne: 7212,23 zł

Dochód netto rodziny: 31 259,33 zł

Dochód na osobę:

31 259,33 zł : 12 miesięcy : 5 osób w rodzinie = 520,99 zł

Dochód na osobę w rodzinie jest co prawda wyższy niż 504 zł, ale nadwyżka nie przekracza kwoty najniższego zasiłku rodzinnego (48 zł) i w poprzednim okresie rodzina pobierała świadczenia rodzinne. Rodzina kwalifikuje się więc do przyznania świadczeń.

Jaką pomoc może otrzymać:

– zasiłek rodzinny na dwoje dzieci powyżej 18 roku życia w wysokości 68 zł miesięcznie na każde dziecko: 68 zł x 2 x 12 = 1632 zł

– dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dwójkę dzieci: 2 x 100 zł = 200 zł

– zasiłek rodzinny na trzecie dziecko: 1 x 48 zł x 12 = 576 zł

– jednorazowy dodatek

z tytułu urodzenia dziecka: 1000 zł

– dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej: 1 x 80 zł x 12 miesięcy = 960 zł

ROCZNIE 4368 zł

4368 zł – 3207,69 (odliczenie ulgi do wysokości podatku dochodowego) = 1160,31 zł

Jeśli rodzina nie skorzystała z ulgi podatkowej, to na pobieraniu świadczeń rodzinnych zyska w ciągu roku 1160,31 zł.

Przykład przygotowała Regina Politowicz, dyrektor Wydziału Świadczeń Społecznych w Urzędzie Miasta Bydgoszczy

Rzeczpospolita

[sonia]

Kiedy przysługuje rodzinne

Magdalena Januszewska 04-08-2008,

Wbrew oczekiwaniom, od jesieni nie zmienia się ani kryterium dochodowe, ani wysokość przyznawanych świadczeń.

Nadal obowiązują zasady:

1. Zainteresowany powinien złożyć w swojej gminie prawidłowo wypełniony wniosek wraz z odpowiednimi dokumentami.

2. Gmina zdecyduje o przyznaniu świadczeń rodzinnych.
Przede wszystkim zbada, czy dochód uprawnia rodzinę do świadczeń rodzinnych. Jeśli uzyskana kwota nie przekroczy 504 zł na osobę, a 583 zł, gdy w rodzinie jest dziecko niepełnosprawne, będzie się należał zasiłek rodzinny z dodatkami.

3. Gmina co miesiąc będzie wypłacać świadczenia przez okres zasiłkowy, który zaczyna się 1 września 2008 r. i trwa do 31 sierpnia 2009 r.

Podstawowe świadczenie to tzw. zasiłek rodzinny. Jeśli rodzina go otrzymuje, to ma też prawo ubiegać się o dodatki do niego.

Zasiłek rodzinny należy się na dziecko do 18 lat. Jeśli się uczy, do końca szkoły, ale nie dłużej niż do ukończenia 21 lat.

Do 24 roku życia przysługuje, gdy kontynuuje ono naukę w szkole lub w szkole wyższej i legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności.

Wysokość zasiłku zależy od wieku dziecka i wynosi:
1) 48,00 zł na dziecko 0 – 5 lat;
2) 64,00 zł na dziecko 6 –18 lat;
3) 68,00 zł na dziecko 19 – 24 lata.
Zasiłek dostaną tylko te rodziny, w których dochód na osobę nie przekroczył w 2007 r. 504 zł, a gdy jest dziecko niepełnosprawne – 583 zł.

Prawo do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami mają:
1) rodzice lub opiekunowie prawni dziecka,
2) opiekun faktyczny dziecka (jeśli wystąpił do sądu o jego przysposobienie),
3) pełnoletnia osoba ucząca się do ukończenia 24 lat (niepozostająca na utrzymaniu rodziców w związku z ich śmiercią lub ustaleniem alimentów z ich strony; alimenty muszą być orzeczone przed osiągnięciem przez dziecko pełnoletności).

Zasiłek rodzinny nie należy się na dziecko:
- w rodzinie zastępczej,
- umieszczone w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie ,
- pozostające w małżeństwie,
- oraz jeżeli pełnoletnie dziecko jest uprawnione do zasiłku rodzinnego na własne dziecko.

Uwaga! Zasiłku rodzinnego nie otrzyma na swoje dziecko osoba samotnie je wychowująca, jeśli nie wystąpiła do sądu o zasądzenie alimentów lub nie zawarła ugody
sądowej alimentacyjnej.

Nie musi tego robić samotny rodzic, który nie wystąpił o alimenty, bo drugi rodzic nie żyje lub jest nieznany albo powództwo o alimenty oddalono. Zasądzenie alimentów nie jest wymagane także od rodziców po rozwodzie, jeśli sąd przyznał opiekę nad jednym dzieckiem matce, a nad drugim – ojcu. W takiej sytuacji każdy z rodziców musi być zobowiązany przez sąd do ponoszenia całkowitych kosztów utrzymania przyznanego dziecka.


Wnioski można już składać

– Kto złożył dokumenty w lipcu, ten dostanie świadczenia rodzinne we wrześniu.
– Kto złoży wniosek w sierpniu lub wrześniu, ten dostanie wypłatę za wrzesień w październiku.

– Jeśli zainteresowany nie dotrzyma tych terminów, to nie straci pomocy za cały okres zasiłkowy. Dostanie ją jednak dopiero od tego miesiąca, w którym złoży wniosek do gminy. Jeśli zrobi to dopiero w październiku, to nie dostanie pieniędzy za wrzesień. Dostanie je dopiero za październik. – Zasada jest taka, że jeśli wniosek będzie złożony po 10 dniu miesiąca, za dany miesiąc będzie ono wypłacone najpóźniej do ostatniego dnia następnego miesiąca.

– Rodzina może występować o wsparcie do gminy przez cały czas. W ciągu roku może się bowiem zmienić jej sytuacja i jeśli na początku okresu zasiłkowego nie kwalifikowała się do przyznania wsparcia, to potem może je uzyskać.


Jakie dodatki do zasiłku

DLA RODZIN WIELODZIETNYCH – takich, w których wychowuje się troje i więcej dzieci mających prawo do zasiłku rodzinnego. Przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu albo prawnemu dziecka. Wynosi 80 zł miesięcznie na trzecie i każde następne dziecko.

DLA SAMOTNYCH RODZICÓW – tylko dla takiego rodzica, który nie ma zasądzonych alimentów, bo drugi rodzic nie żyje lub jest nieznany. Może o niego wystąpić: matka lub ojciec, opiekun faktyczny lub prawny dziecka, osoba ucząca się. Wynosi on:

– 170 zł, nie więcej jednak niż 340 zł na wszystkie dzieci,
– 250 zł na dziecko niepełnosprawne lub z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności, nie więcej jednak niż 500 zł na wszystkie dzieci.

Z TYTUŁU URODZENIA DZIECKA – jednorazowy, w kwocie 1000 zł. Należy się matce lub ojcu albo opiekunowi prawnemu lub faktycznemu. Wniosek o ten dodatek można składać do ukończenia przez dziecko pierwszego roku życia.

PODCZAS URLOPU WYCHOWAWCZEGO – 400 zł miesięcznie na dziecko dla matki, ojca, opiekuna faktycznego lub prawnego, jeśli są uprawnieni do urlopu wychowawczego.

Wypłaca się go nie dłużej niż przez 24 miesiące, a gdy sprawują opiekę nad więcej niż jednym dzieckiem urodzonym podczas jednego porodu – do 36 miesięcy.

Jeśli dziecko ma orzeczoną niepełnosprawność albo znaczny stopień niepełnosprawności – do 72 miesięcy.

Dodatek nie przysługuje, jeśli osoba uprawniona:

– bezpośrednio przed uzyskaniem prawa do urlopu wychowawczego była zatrudniona krócej niż sześć miesięcy,

– podjęła lub kontynuuje zatrudnienie lub inną pracę zarobkową w czasie urlopu wychowawczego,

– w czasie tego urlopu pobiera zasiłek macierzyński.

Dodatek nie należy się także, gdy dziecko przebywa w placówce zapewniającej całodobową opiekę przez co najmniej pięć dni w tygodniu albo w żłobku, przedszkolu oraz gdy z innych powodów nie jest sprawowana osobista opieka nad dzieckiem.

Wyjątek: dodatek na dzieci, które mają orzeczoną niepełnosprawność i uczęszczają do żłobka lub przedszkola z powodów terapeutycznych.

Z TYTUŁU ROZPOCZĘCIA ROKU SZKOLNEGO – jednorazowy w wysokości 100 zł na dziecko. Przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu albo prawnemu dziecka, a także osobie uczącej się.

DLA UCZĄCYCH SIĘ POZA DOMEM – wynosi 90 zł, gdy dziecko mieszka poza domem (w bursie, internacie, na stancji),
w innej miejscowości, w której jest szkoła ponadgimnazjalna lub artystyczna. Dodatek dostanie także dziecko niepełnosprawne uczące się w szkole podstawowej lub gimnazjum w innej niż jego dom miejscowości; wynosi 50 zł, gdy dziecko dojeżdża do innej miejscowości, w której jest szkoła ponadgimnazjalna.

Nie trzeba dokumentować ponoszonych kosztów na zamieszkanie w innej miejscowości bądź dojazdów do niej.

Z TYTUŁU KSZTAŁCENIA I REHABILITACJI – przysługuje na dziecko:

– do ukończenia 16 lat, jeśli ma orzeczenie o niepełnosprawności,
– od 16 do 24 lat, jeśli ma orzeczenie o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności. Wynosi:

– 60 zł na dziecko do 5 lat,
– 80 zł na dziecko od 5 do 24 lat.
Przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu albo prawnemu dziecka a także osobie uczącej się.


Gdy w rodzinie jest niepełnosprawny

ZASIŁEK PIELĘGNACYJNY

Wynosi 153 zł miesięcznie. To świadczenie, które nie zależy od wysokości dochodów rodziny. Przysługuje:
niepełnosprawnemu dziecku; niepełnosprawnemu powyżej 16 lat z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności; niepełnosprawnemu powyżej 16 lat z orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, pod warunkiem że niepełnosprawność powstała przed ukończeniem 21 lat; osobie, która ukończyła 75 lat.

Nie dostaną go osoby: przebywające w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie, jeżeli pobyt tych osób i świadczenia tej instytucji częściowo lub w całości finansowane są z budżetu państwa albo z NFZ; uprawnione do dodatku pielęgnacyjnego.

ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE

Wynosi 420 zł miesięcznie. Dochód na osobę w 2007 r. nie może przekroczyć 583 zł.

Przysługuje matce lub ojcu dziecka albo opiekunowi faktycznemu, jeśli nie podejmują lub zrezygnują z zatrudnienia bądź innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem. Nie ma tu ograniczenia wieku dziecka, może mieć więcej niż 18 lat.

Dziecko to musi mieć: orzeczenie o niepełnosprawności, ze wskazaniami stałej lub długotrwałej opieki z uwagi na ograniczoną możliwość samodzielnej egzystencji oraz koniecznością stałego współudziału opiekuna dziecka w jego leczeniu, rehabilitacji i edukacji, albo orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli:opiekujący się ma ustalone prawo do zasiłku lub świadczenia przedemerytalnego, zasiłku stałego, renty socjalnej, emerytury lub renty; dziecko wymagające opieki pozostaje w związku małżeńskim lub zostało umieszczone w rodzinie zastępczej albo przebywa w placówce zapewniającej całodobową opiekę przez co najmniej pięć dni w tygodniu (z wyjątkiem zakładów opieki zdrowotnej); gdy już ktoś w rodzinie ma prawo do wcześniejszej emerytury na to dziecko, do dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w czasie urlopu wychowawczego albo do świadczenia pielęgnacyjnego na to lub na inne dziecko w rodzinie.

Rzeczpospolita
źródło

[sonia]

Przepisy niezgodne z konstytucją


- Art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego obciążonej obowiązkiem alimentacyjnym osobie zdolnej do pracy, niezatrudnionej ze względu na konieczność sprawowania opieki nad innym niż jej dziecko niepełnosprawnym członkiem rodziny (wyrok z 18 lipca 2008 r., sygn. akt P 27/07, DzU nr 138, poz. 872),

- Art. 17 ust. 1 i ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego zdolnej do pracy osobie pełniącej funkcję spokrewnionej rodziny zastępczej, na której ciąży jednocześnie obowiązek alimentacyjny wobec dziecka niepełnosprawnego wymagającego opieki (wyrok z 22 lipca 2008 r., sygn. akt P 41/07, DzU nr 138, poz. 875),

- Art. 58 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim nie przyznaje prawa do świadczenia pielęgnacyjnego po 31 sierpnia 2005 r. osobie ustanowionej rodziną zastępczą spokrewnioną i otrzymującą do 30 kwietnia 2004 r. zasiłek stały na podstawie ustawy o pomocy społecznej (wyrok z 22 lipca 2008 r., sygn. akt P 41/07, DzU nr 138, poz. 875).

źródło

[sonia]

Wsparcie na niepełnosprawnego dostanie ten, kto sprawuje opiekę

O świadczenia pielęgnacyjne może się ubiegać inny niż rodzic członek rodziny niepełnosprawnego. W takich sytuacjach wątpliwości budzi jednak ustalenie składu i dochodu rodziny.

W związku z wyrokami Trybunału Konstytucyjnego 31 lipca 2008 r. zmieniły się zasady przyznawania świadczeń pielęgnacyjnych.

Dotychczas należały się one tylko rodzicowi niepełnosprawnego (także opiekunowi, który wystąpił o przysposobienie), który rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki. Trybunał uznał za sprzeczne z konstytucją m.in. przepisy, które ograniczają możliwość uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego osobom, które nie są rodzicami, ale faktycznie sprawują opiekę nad niepełnosprawnym (np. żona nad mężem, siostra nad bratem, dziadkowie nad wnuczkiem).

Kogo zaliczyć do rodziny

Potrzebne jest orzeczenie o niepełnosprawności ze wskazaniami stałej opieki albo o znacznym stopniu niepełnosprawności. Świadczenie wynosi 420 zł miesięcznie i zależy od sytuacji materialnej rodziny, w której jest niepełnosprawny – dochód na osobę w 2007 r. nie może przekroczyć 583 zł. Trybunał co prawda rozszerzył krąg uprawnionych do tego świadczenia, ale nie odniósł się do tego, jak ustalić w takim wypadku skład rodziny. Tym samym nie wskazał, jak obliczyć dochód. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej wyjaśnia w związku z tym, że „brak jest podstaw do innego niż dotychczas sposobu ustalania składu i dochodu rodziny osoby ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjne”.

- Ustawa o świadczeniach rodzinnych nie daje możliwości odmiennego ustalania składu rodziny, w zależności od tego, czy o świadczenie pielęgnacyjne występuje babka, siostra czy rodzic niepełnosprawnego – mówi Tomasz Wardach z Departamentu Świadczeń Rodzinnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.


Czyje zarobki wliczyć

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 16 tej ustawy w skład rodziny zalicza się małżonków, rodziców dzieci, opiekuna faktycznego (ale tylko wtedy, gdy wystąpił do sądu o przysposobienie), pozostające na utrzymaniu dzieci do 25. roku życia, a także dzieci starsze – jeżeli są niepełnosprawne w znacznym stopniu i w związku z tym rodzinie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne.

Przyjmijmy, że wspólnie mieszkają: niepełnosprawne dziecko, jego rodzice i dziadkowie. Rodzice pracują, dziadek jest emerytem. Dzieckiem opiekuje się babcia, która z tego powodu zrezygnowała z pracy. Babcia nie ma prawa do renty, emerytury ani innych świadczeń. Występuje ona z wnioskiem o świadczenie pielęgnacyjne. Kogo gmina zaliczy do składu rodziny?

– Zgodnie z ustawą za rodzinę uznamy tylko rodziców i dziecko. Tylko ich zarobki uwzględnimy, badając, czy rodzina spełnia kryterium dochodowe. Logika wskazywałaby oczywiście, żeby zaliczyć do niej wszystkich razem mieszkających i prowadzących wspólne gospodarstwo domowe. Takiej możliwości nie dają nam jednak przepisy. To zresztą niejedyna sytuacja, w której zamknięte definicje, takie jak definicja rodziny, powodują perturbacje w sytuacjach nietypowych. Nie pomaga nam także orzecznictwo, które często jest rozbieżne – mówi Małgorzata Harasimowicz, dyrektor Wydziału Świadczeń Rodzinnych w Toruniu.

W Sejmie jest nowelizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych, która przewiduje m.in., że oczekiwanie na wydanie kolejnego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności nie może powodować przerwy w pobieraniu świadczeń (chodzi o kontynuację poprzedniego orzeczenia). Być może przy tej okazji zostaną wprowadzone też zmiany, które skonsumują wyroki Trybunału Konstytucyjnego.

Za wsteczne okresy

Skutek wyroku TK jest również taki, że o świadczenia pielęgnacyjne mogą się wstecznie ubiegać osoby, którym gmina ich wcześniej odmówiła. Mają na to czas do końca sierpnia. W ciągu miesiąca od dnia ogłoszenia wyroku TK (czyli od 31 lipca) mają bowiem prawo wnieść skargę o wznowienie postępowania (w trybie art. 145a kodeksu postępowania administracyjnego)

Gmina ponownie rozpatrzy wniosek i ewentualnie ustali prawo do świadczenia od momentu pierwotnego złożenia wniosku przez stronę. Kto nie zdąży do końca sierpnia, temu prawo to przepadnie. W gorszej sytuacji są ci, którzy nie składali wniosku i w związku z tym nie dostali odmowy – oni nie mogą się stara o świadczenie za poprzednie okresy.


Przepisy niezgodne z konstytucją

- Art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego obciążonej obowiązkiem alimentacyjnym osobie zdolnej do pracy, niezatrudnionej ze względu na konieczność sprawowania opieki nad innym niż jej dziecko niepełnosprawnym członkiem rodziny (wyrok z 18 lipca 2008 r., sygn. akt P 27/07, DzU nr 138, poz. 872),

- Art. 17 ust. 1 i ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego zdolnej do pracy osobie pełniącej funkcję spokrewnionej rodziny zastępczej, na której ciąży jednocześnie obowiązek alimentacyjny wobec dziecka niepełnosprawnego wymagającego opieki (wyrok z 22 lipca 2008 r., sygn. akt P 41/07, DzU nr 138, poz. 875),

- Art. 58 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim nie przyznaje prawa do świadczenia pielęgnacyjnego po 31 sierpnia 2005 r. osobie ustanowionej rodziną zastępczą spokrewnioną i otrzymującą do 30 kwietnia 2004 r. zasiłek stały na podstawie ustawy o pomocy społecznej (wyrok z 22 lipca 2008 r., sygn. akt P 41/07, DzU nr 138, poz. 875).

Rzeczpospolita, - Magda Januszewska 11-08-2008

[berto45]

Wsparcie na niepełnosprawnego dostanie ten, kto sprawuje opiekę
Wpisał Barbara  
Wtorek, 12. Sierpień 2008 10:28
O świadczenia pielęgnacyjne może się ubiegać inny niż rodzic członek rodziny niepełnosprawnego. W takich sytuacjach wątpliwości budzi jednak ustalenie składu i dochodu rodziny.

W związku z wyrokami Trybunału Konstytucyjnego 31 lipca 2008 r. zmieniły się zasady przyznawania świadczeń pielęgnacyjnych.

Dotychczas należały się one tylko rodzicowi niepełnosprawnego (także opiekunowi, który wystąpił o przysposobienie), który rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki. Trybunał uznał za sprzeczne z konstytucją m.in. przepisy, które ograniczają możliwość uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego osobom, które nie są rodzicami, ale faktycznie sprawują opiekę nad niepełnosprawnym (np. żona nad mężem, siostra nad bratem, dziadkowie nad wnuczkiem).

Kogo zaliczyć do rodziny

Potrzebne jest orzeczenie o niepełnosprawności ze wskazaniami stałej opieki albo o znacznym stopniu niepełnosprawności. Świadczenie wynosi 420 zł miesięcznie i zależy od sytuacji materialnej rodziny, w której jest niepełnosprawny – dochód na osobę w 2007 r. nie może przekroczyć 583 zł. Trybunał co prawda rozszerzył krąg uprawnionych do tego świadczenia, ale nie odniósł się do tego, jak ustalić w takim wypadku skład rodziny. Tym samym nie wskazał, jak obliczyć dochód. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej wyjaśnia w związku z tym, że „brak jest podstaw do innego niż dotychczas sposobu ustalania składu i dochodu rodziny osoby ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjne”.

– Ustawa o świadczeniach rodzinnych nie daje możliwości odmiennego ustalania składu rodziny, w zależności od tego, czy o świadczenie pielęgnacyjne występuje babka, siostra czy rodzic niepełnosprawnego – mówi Tomasz Wardach z Departamentu Świadczeń Rodzinnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.

Czyje zarobki wliczyć

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 16 tej ustawy w skład rodziny zalicza się małżonków, rodziców dzieci, opiekuna faktycznego (ale tylko wtedy, gdy wystąpił do sądu o przysposobienie), pozostające na utrzymaniu dzieci do 25. roku życia, a także dzieci starsze – jeżeli są niepełnosprawne w znacznym stopniu i w związku z tym rodzinie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne.

Przyjmijmy, że wspólnie mieszkają: niepełnosprawne dziecko, jego rodzice i dziadkowie. Rodzice pracują, dziadek jest emerytem. Dzieckiem opiekuje się babcia, która z tego powodu zrezygnowała z pracy. Babcia nie ma prawa do renty, emerytury ani innych świadczeń. Występuje ona z wnioskiem o świadczenie pielęgnacyjne. Kogo gmina zaliczy do składu rodziny?

– Zgodnie z ustawą za rodzinę uznamy tylko rodziców i dziecko. Tylko ich zarobki uwzględnimy, badając, czy rodzina spełnia kryterium dochodowe. Logika wskazywałaby oczywiście, żeby zaliczyć do niej wszystkich razem mieszkających i prowadzących wspólne gospodarstwo domowe. Takiej możliwości nie dają nam jednak przepisy. To zresztą niejedyna sytuacja, w której zamknięte definicje, takie jak definicja rodziny, powodują perturbacje w sytuacjach nietypowych. Nie pomaga nam także orzecznictwo, które często jest rozbieżne – mówi Małgorzata Harasimowicz, dyrektor Wydziału Świadczeń Rodzinnych w Toruniu.

W Sejmie jest nowelizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych, która przewiduje m.in., że oczekiwanie na wydanie kolejnego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności nie może powodować przerwy w pobieraniu świadczeń (chodzi o kontynuację poprzedniego orzeczenia). Być może przy tej okazji zostaną wprowadzone też zmiany, które skonsumują wyroki Trybunału Konstytucyjnego.

Za wsteczne okresy


Skutek wyroku TK jest również taki, że o świadczenia pielęgnacyjne mogą się wstecznie ubiegać osoby, którym gmina ich wcześniej odmówiła. Mają na to czas do końca sierpnia. W ciągu miesiąca od dnia ogłoszenia wyroku TK (czyli od 31 lipca) mają bowiem prawo wnieść skargę o wznowienie postępowania (w trybie art. 145a kodeksu postępowania administracyjnego).

Gmina ponownie rozpatrzy wniosek i ewentualnie ustali prawo do świadczenia od momentu pierwotnego złożenia wniosku przez stronę. Kto nie zdąży do końca sierpnia, temu prawo to przepadnie. W gorszej sytuacji są ci, którzy nie składali wniosku i w związku z tym nie dostali odmowy – oni nie mogą się stara o świadczenie za poprzednie okresy.
 

Przepisy niezgodne z konstytucją


- Art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego obciążonej obowiązkiem alimentacyjnym osobie zdolnej do pracy, niezatrudnionej ze względu na konieczność sprawowania opieki nad innym niż jej dziecko niepełnosprawnym członkiem rodziny (wyrok z 18 lipca 2008 r., sygn. akt P 27/07, DzU nr 138, poz. 872),

- Art. 17 ust. 1 i ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego zdolnej do pracy osobie pełniącej funkcję spokrewnionej rodziny zastępczej, na której ciąży jednocześnie obowiązek alimentacyjny wobec dziecka niepełnosprawnego wymagającego opieki (wyrok z 22 lipca 2008 r., sygn. akt P 41/07, DzU nr 138, poz. 875),

- Art. 58 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim nie przyznaje prawa do świadczenia pielęgnacyjnego po 31 sierpnia 2005 r. osobie ustanowionej rodziną zastępczą spokrewnioną i otrzymującą do 30 kwietnia 2004 r. zasiłek stały na podstawie ustawy o pomocy społecznej (wyrok z 22 lipca 2008 r., sygn. akt P 41/07, DzU nr 138, poz. 875).


Źródło: Rzeczpospolita z 11 sierpnia 2008

[sonia]

berto45 ten art. jest dany wyżej- proszę nie dubluj.  

[MAGDA BUDEK]

Znajoma która chyba raczej nie ma się skąd dowiedzieć prosiła abym się zorientowała jakie świadczenia przysługują jej z tytułu opieki nad dorosłą córką chorą psychicznie. Z tego co mi mówiła to pobiera tylko rentę socjalną.
Tak na szybko nic jej nie mogłam pomóc wszak moja córka nie jest jeszcze dorosła i nie jestem w temacie. Możecie coś podpowiedzieć?

[Gaga]

W wątku » Witajcie w U. E . dla zainteresowanych

http://forum.darzycia.pl/vp142288.htm#142288
Jaka pomoc przysługuje we Francji osobom wychowującym dziecko

[Ulka]

Magdo, dopiero teraz przeczytałam Twój post
jakie świadczenia przysługują?
to zależy od stopnia niepełnosprawności
czy córka znajomej ma stopień znaczny?

jak nie znajdziesz odpowiedzi na darze to Tu pytaj, napisz email  - odpowiedzą

http://www.niepelnosprawni.pl/ledge/x/8694

[sonia]

Zaznaczam, że w art. jest błąd merytoryczny tu nie chodzi o zasiłek pielęgnacyjny!! (bo on jest niezalezny od dochodu) a o świadczenie pięlęgnacyjne (420zł mies).

Krzyk o sprawiedliwość[/b]


Adam i Katarzyna Rymaszewscy z Łap od dwóch lat walczą o życie swego ciężko chorego syna. Ojciec dziecka pracuje od świtu do nocy, by choremu dziecko zapewnić jak najlepsze warunki. Niedawno dowiedział się od urzędników, że zarabia za dużo i zasiłek pielęgnacyjny, który otrzymuje rodzina, zostanie im odebrany. Ta urzędnicza decyzja to dla rodziców wielkie upokorzenie.
Nie chodzi, nie mówi, jest ciężko chory. Dwuletni Mateusz ma porażenie mózgowe, padaczkę i chore serce. Aby żyć potrzebuje specjalistycznej aparatury i stałej opieki. Rodzice zabrali chłopca ze szpitala i w domu stworzyli mu specjalne warunki. W jego pokoju główne miejsce zajmuje butla z tlenem, ssak, pulsometr, respirator i inhalator. Na drugim miejscu są zabawki, które mają pomóc zapomnieć o chorobie. "Luksusem" są dreny do ssaka - mówi Adam Rymaszewski.

Liczy się każdy grosz

Całodobową opiekę chłopcu zapewnia jego matka, pani Katarzyna. Kobieta zrezygnowała z pracy, by zaopiekować się swoim dzieckiem. Jedynym żywicielem rodziny jest mąż pani Kasi, Adam. To on ciężko pracuje, by starczyło na wszystkie "luksusy", a konkretnie na sprzęt podtrzymujący życie chłopca. Po pracy dorabia po godzinach. Rzeźbi w swoim warsztacie, bo dla rodziny liczy się każda złotówka.

"Chciałam dać mu odrobinę miłości"

Okazuje się jednak, że według urzędników z Ośrodka Pomocy Społecznej w Łapach rodzina ma za dużo luksusów. Kilka dni temu pani Rymaszewska dostała pismo z ośrodka pomocy społecznej. Według urzędników, dochód w rodzinie jest za duży, więc urząd odbiera zasiłek pielęgnacyjny przyznany matce na opiekę nad Mateuszem. Rodzice chorego chłopca są załamani. - Kara za to, że nie pozwoliłam własnemu dziecku umrzeć na oddziale, tylko wzięłam go do domu. I za jego cierpienia chciałam mu dać odrobinę miłości - mówi mama Mateusza.

MOPS: żyją w luksusach

Zdziwienie jest tym większe, że wzrost dochodu to jednorazowa sytuacja. Ojciec chłopca dostał podwyżkę w pracy i nagrodę jubileuszową – przyznawaną raz w życiu. Ale urzędnicy nie wzięli pod uwagę, że dzięki pieniądzom z zasiłku Rymaszewscy mają co jeść. Co miesiąc połowę swojej pensji ojciec musi przeznaczać na chorego synka, druga połowa to kredyt w banku – również na sprzęt dla dziecka. - Przecież ja tych kredytów nie brałem dla przyjemności, bo ja tam nie mam w domu luksusów. Bo nie można respiratora nazwać luksusem… Ja nie widzę tutaj ludzkiej mądrości, tutaj decyzję podjęły statystyki i komputer - Rymaszewski.

Według MOPS decyzja zapadła słusznie. - Rymaszewscy przekroczyli magiczną barierę 583 złotych na osobę w rodzinie – pomoc została zabrana. Bezwzględnie. Takie są przepisy! Jest kryterium określone w ustawie i tego kryterium nie można przekroczyć nawet o jeden grosz - mów pracownik MOPS.

Oddać syna, by mieć chleb dla starszych dzieci

Rodzice dziecka stoją teraz przed strasznym dylematem, bo żeby dwójka ich starszych dzieci mogła przeżyć - ukochanego syna muszą oddać do szpitala. Ta wizja przeraża zrozpaczonych rodziców. Mają jednak nadzieję, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze, do którego się zwrócili, uchyli krzywdząca urzędniczą decyzję.

eko/mlas, TV N24

 :lzy:  :lzy:  :lzy:

[kasiape]

Zmiany w zasiłkach rodzinnych


Kolejny okres pobierania świadczeń rodzinnych rozpocznie się dopiero w listopadzie przyszłego roku.
Jednocześnie oczekiwanie na orzeczenie o stopniu niepełnosprawności nie będzie powodować przerwy w wypłacaniu zasiłku pielęgnacyjnego. A wszystko za sprawą nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych, którą jednogłośnie przyjął Sejm.

Trwający od września okres zasiłkowy zostanie przedłużony do końca października 2009 r. Weryfikacja wysokości progu dochodowego i świadczeń nastąpi 1 listopada 2009 r. Tak jak dotychczas ma się odbywać co trzy lata. Kolejne okresy zasiłkowe będą się zaczynać 1 listopada.
 Zmiany są związane z realizacją wyroków Trybunału Konstytucyjnego i dotyczą wsparcia dla rodzin, w których skład wchodzą osoby niepełnosprawne. Zasiłek pielęgnacyjny będzie przysługiwać od miesiąca, w którym wpłynął wniosek o ustalenie niepełnosprawności, a nie dopiero od miesiąca, w którym zainteresowany złoży dokumenty. Warunkiem jest jednak, aby dostarczył je w ciągu trzech miesięcy od uzyskania orzeczenia.

Ta nowelizacja to skutek wyroku TK z 23 października 2007 r. (P 28/07). Według dotychczasowych przepisów osoba, która pierwszy raz ubiega się o orzeczenie o niepełnosprawności lub o jej stopniu, a następnie o zasiłek, dostaje pomoc dopiero po uzyskaniu tego orzeczenia. Jeśli musi na nie poczekać, to za ten czas nie otrzymuje wsparcia.

Prawo do świadczeń pielęgnacyjnych będą mieć nie tylko rezygnujący z pracy w celu sprawowania opieki rodzice niepełnosprawnego (w związku z wyrokami TK z 18 lipca 2008 r. (P 27/07) i 22 lipca 2008 r. (akt P 41/07). Dostanie je także osoba, na której ciąży obowiązek alimentacyjny, a także opiekun faktyczny dziecka. W ten sposób prawo do świadczenia pielęgnacyjnego (obecnie 420 zł miesięcznie) będzie mieć np. żona, która opiekuje się niepełnosprawnym mężem, babcia opiekująca się wnukiem itd. W ustawie przewidziano różne sposoby liczenia dochodu, w zależności od tego, kto się zajmuje niepełnosprawnym.

Nowela wprowadza też wiele zmian porządkujących. Opiekunowie prawni, faktyczni lub przysposabiający będą mogli pobrać becikowe – w terminie 12 miesięcy od dnia objęcia opieki nad dzieckiem, ale nie później niż do ukończenia przez nie 18 lat.

Jeśli ubiegający się o wsparcie złoży źle wypełniony wniosek, to gmina będzie wzywać do jego uzupełnienia w terminie 14 dni. Jeśli zainteresowany tego nie zrobi, to wniosek pozostawi ona bez rozpatrzenia. Na doniesienie brakujących dokumentów zainteresowany będzie miał od 14 do 30 dni.

Zmiany dotyczą też zasad koordynacji świadczeń rodzinnych. Procedury pobierania wsparcia dla rodziny za granicą i w Polsce zostaną ujednolicone. Wyjazdy zagraniczne w celach turystycznych, leczniczych lub wiążące się z podjęciem przez dziecko nauki za granicą nie będą przeszkodą do otrzymania świadczeń rodzinnych w Polsce.Ustawa wchodzi w życie od przyszłego roku.

[Ulka]

Świadczenia rodzinne po zmianach

Wydłużenie obecnego okresu zasiłkowego do 31 października 2009 r., to jedna ze zmian, które czekają uprawnionych do świadczeń rodzinnych. Sejm uchwalił bowiem ustawę z dnia 17 października 2008 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Nowela przepisów ma przede wszystkim na celu realizację wyroków Trybunału Konstytucyjnego, w których zostały zakwestionowane zasady przyznawania prawa do zasiłku i świadczenia pielęgnacyjnego.

Świadczenia rodzinne mają być przyznawane na okres zasiłkowy, który zamiast (jak obecnie) od 1 września do 31 sierpnia następnego roku kalendarzowego, ma trwać od 1 listopada do dnia 31 października następnego roku kalendarzowego. Tym samym obecny okres zasiłkowy, rozpoczęty w dniu 1 września 2008 r., zostanie przedłużony o dwa miesiące, tj. do 31 października 2009 r.

Kwoty limitu przychodu oraz wysokości świadczeń rodzinnych podlegają weryfikacji co 3 lata. Biorąc pod uwagę, iż pierwsza miała miejsce 1 września 2006 r., kolejna wypadałaby na dzień 1 września 2009 r. W związku jednak z przedłużeniem obecnego okresu zasiłkowego o dwa miesiące, termin weryfikacji również zostanie zmieniony na 1 listopada 2009 r.

Zmodyfikowano także terminy na złożenie wniosku o świadczenia rodzinne, np. o wypłatę dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego oraz jednorazowej zapomogi.

Prawo do zasiłku pielęgnacyjnego będzie natomiast przysługiwało począwszy od miesiąca, w którym wpłynie wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności, pod warunkiem jednak, że wniosek o świadczenie zostanie złożony w okresie trzech miesięcy od wydania orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności.

Ponadto, świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej będzie przysługiwało nie tylko matce lub ojcu dziecka albo opiekunowi faktycznemu dziecka, ale również osobom, na których ciąży obowiązek alimentacyjny. Oczywiście pod warunkiem, że nie podejmą lub zrezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności.

Gazeta Podatkowa 6.11.2008r

[gumijagoda]

Czyli wreszcie podniosą próg :multi:

[Gaga]

A w dzisiejszym Super Expresie pisze .....
Minister zapomniała o biednych dzieciach:

22.11.2008 11:00

 I znów okazuje się, że najłatwiej oszczędzać na najbiedniejszych! Na przykład na pobierających zasiłki rodzinach z dziećmi.

Niestety, niemal codziennie kolejne rodziny wypadają z systemu pomocy państwa. Tracą zasiłki, ponieważ według szefowej resortu pracy Jolanty  Fedak (48 l.) są... za bogaci. Tyle że minister od czterech lat stosuje stare kryteria dochodowe. A na nowe przepisy każe czekać.

Anna Szadkowska (34 l.) z Bojar (woj. mazowieckie) już za moment może się przekonać na własnej skórze, jak rząd pomaga polskim rodzinom. Kobieta samotnie wychowuje trójkę dzieci. Dostaje zasiłek rodzinny, ponieważ dochód na jedną osobę nie przekracza w jej przypadku 504 złotych. A jeśli szef zafunduje jej choć kilkanaście zł podwyżki, pożegna się z zasiłkiem. Według GUS w 2005 roku wypłacono ponad 5 milionów zasiłków (od 48 zł do 68 zł na dziecko). Rok później już tylko 4,5 miliona. Wszystko przez to, że od czterech lat resort pracy nie zmienił wysokości podstawy uprawniającej do zasiłku.

- Tak niskie kryterium dochodowe na osobę w rodzinie powoduje, że pomoc otrzymują tylko osoby skrajnie ubogie - uważa Marek Michalak (37 l.), rzecznik praw dziecka. Prosi minister Fedak, by zajęła się sprawą. Okazuje się, że resort pracy widzi biedę dzieci i pracuje nad nowymi przepisami. Zmiany będą w... drugiej połowie przyszłego roku. - Nie rozumiem, dlaczego nie teraz? - dziwi się posłanka PiS Elżbieta Jakubiak (42 l.). My też się dziwimy. Zgodnie z przepisami kryterium dochodowe powinno być zmieniane co trzy lata. Nie jest - już od ponad czterech lat.

Autor: an , AW
Autorzy zdjęć: EAST NEWS
Źródło: Super Express

[Ulka]

Zasiłek dla większej liczby dzieci

Rzecznik praw dziecka chce, aby rodzice dzieci umieszczonych w zakładach opiekuńczo-leczniczych otrzymywali zasiłek rodzinny.

Prawo do zasiłku rodzinnego nie przysługuje, gdy dziecko
przebywa w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie. Tak wynika z art. 3 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm.). Wskazuje, że takimi instytucjami są m.in. zakłady opiekuńczo-lecznicze oraz zakłady pielęgnacyjno-opiekuńcze, jeżeli zapewniają nieodpłatnie pełne utrzymanie.

Marek Michalak, rzecznik praw dziecka, w piśmie do Jolanty Fedak, ministra pracy i polityki społecznej, zwraca uwagę, że zgodnie z ustawą z 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2007 r. nr 14, poz. 89 z późn. zm.) NFZ pokrywa jedynie koszty leczenia dziecka. Koszty wyżywienia i zakwaterowania w takiej placówce ponoszą jednak rodzice. Jego zdaniem zakłady opiekuńczo-lecznicze nie są więc instytucjami zapewniającymi całodobowe utrzymanie.

Zdaniem RPD przepisy tych dwóch ustaw wzajemnie się wykluczają, a konsekwencje tego dotykają najbardziej rodziny ubogie, tj. korzystające ze świadczeń rodzinnych.

- Rodzice często nie decydują się na umieszczanie dzieci w placówkach, bo nie chcą tracić prawa do zasiłku albo nie stać ich na pokrycie
kosztów pobytu - mówi Katarzyna Siniakowicz, dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego w Siemiatyczach.

Źródło: GP 28.01.2009r

[kasiape]

Wyższe świadczenie pielęgnacyjne
Od dnia 1 listopada 2009 roku być może będzie zniesione kryterium dochodowe uprawniające do otrzymywania świadczenia pielęgnacyjnego. Resort pracy i polityki społecznej proponuje, aby świadczenie pielęgnacyjne było wypłacane bez względu na dochód rodziny. Aktualna wysokość tego świadczenia, to kwota 420 zł netto. Przysługuje osobie, która rezygnuje z pracy, aby sprawować opiekę nad niepełnosprawnym członkiem rodziny. MPiPS proponuje też, aby zrównać wysokość dodatku i zasiłku pielęgnacyjnego.


Od dnia 1 listopada br. ma zostać zniesione kryterium dochodowe dla osób ubiegających się o świadczenie pielęgnacyjne, które wynosi 420 zł miesięcznie. Trzykrotnie ma też wzrosnąć podstawa naliczania składki na emeryturę i rentę osób, które je otrzymują. Takie m.in. zmiany przewiduje przygotowany przez resort pracy projekt nowelizacji ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późń. zm.). Trafił do konsultacji społecznych.

Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje obecnie osobie, która rezygnuje z pracy, aby sprawować opiekę nad niepełnosprawnym członkiem rodziny. Musi się on legitymować orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności lub orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie z konkretnymi wskazaniami dotyczącymi jego stanu zdrowia. Świadczenie przysługuje, jeśli dochód na członka rodziny nie przekracza 583 zł netto miesięcznie. Resort pracy proponuje, aby od listopada znieść to kryterium.

- To dobra zmiana. Rodzic, który musi zajmować się niepełnosprawnym ma do wyboru: albo robić to samemu, albo oddać dziecko do specjalnej placówki i podjąć pracę - mówi Małgorzata Harasimowicz, dyrektor Wydziału Świadczeń Rodzinnych w Urzędzie Miasta w Toruniu.

Tłumaczy, że taka instytucjonalna opieka też kosztuje i może się okazać, że lepiej zapłacić za to rodzicowi. Jest wręcz zwolennikiem wypłacania im świadczenia w wysokości minimalnej pensji. Wskazuje też, że zniesienie kryterium nie powinno doprowadzić do nadużyć, bo ustawa restrykcyjnie reguluje, kto może się o nie ubiegać. Innego zadnia jest Dorota Głogosz z Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych.

- Kryterium dochodowe gwarantuje, że pomoc państwa trafia do osób najbardziej potrzebujących - mówi.

Eksperci zgadzają się, że dobrą zmianą jest podniesienie tzw. podstawy naliczania składek na emeryturę i rentę osób otrzymujących takie świadczenie. Ma wzrosnąć z 420 zł do minimalnej płacy (w 2009 r. - 1276 zł). W efekcie na konta emeryckie do ZUS i OFE takich osób będzie miesięcznie trafiać prawie 250 zł, zamiast niepełna 82 zł.

- Długie okresy bierności mogą narazić te osoby na ubóstwo na emeryturze - mówi Dorota Głogosz.

Jej zdaniem podstawa ta powinna docelowo, tak jak dla osób na urlopach wychowawczych, wzrosnąć do 60 proc. średniej płacy.

Resort pracy proponuje też, aby zrównać wysokość dodatku i zasiłku pielęgnacyjnego. Wynoszą one obecnie odpowiednio 163,15 zł miesięcznie (od marca 173,10 zł) i 153 zł. Zasiłek ma też rosnąć na takich samych zasadach jak dodatek, tj. co roku w marcu z waloryzacją emerytur i rent.

Ministerstwo szacuje, że proponowane zmiany spowodują wzrost liczby osób otrzymujących świadczenie pielęgnacyjne o około 3 tys. (obecnie otrzymuje je 69 tys. osób). 153 mln zł ma kosztować budżet podniesienie podstawy naliczania składek, a około 200 mln zł podniesienie wysokości zasiłku pielęgnacyjnego.

więcej na ten temat w serwisie ops.pl

Niepełnosprawne 153 złote

Źródło: GP
Artykuł z dnia: 2009-02-20, ostatnia aktualizacja: 2009-02-20 10:22
Autor: Bartosz Marczuk
http://www.ops.pl/news.php?cmd=click&id=17714

[Gaga]

Wypłata becikowego zależy od badań lekarskich

Kobiety w ciąży już teraz powinny prosić o wydanie zaświadczenia potwierdzającego opiekę lekarską w jej trakcie.

Od pierwszego listopada wypłata jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka będzie zależała od złożenia odpowiedniego zaświadczenia potwierdzającego pozostawanie pod opieką lekarza nie później niż od dziesiątego tygodnia ciąży aż do porodu. Te same zasady będą obowiązywały także w przypadku występowania o dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka, gdzie dodatkowo musi być spełnione kryterium dochodowe. Obydwa świadczenia wynoszą 1 tys. zł. Wzór wymaganego zaświadczenia, jak i formę opieki medycznej nad ciężarną ma określić rozporządzenie Ministerstwa Zdrowia, ale wciąż trwają nad nim prace.

Ośrodki pomocy społecznej już od stycznia informują kobiety o zmianie w prawie.

- Przygotowaliśmy informację, która została wywieszona w urzędach i instytucjach, w tym w przedszkolach i szkołach. Daliśmy też ogłoszenie do lokalnej telewizji - mówi Ewa Opoka, dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kraśniku.

Marta Gwiazda, kierownik działu świadczeń rodzinnych MOPS w Sieradzu, dodaje, że często dzwonią kobiety, które o takim wymogu dowiadują się z mediów lub od swojego lekarza.

- Ponieważ nie wiadomo, jaki dokładnie dokument będzie wymagany, przyszłe matki mówią, że podstemplowują książeczki prowadzenia ciąży - mówi Marta Gwiazda.

Zdaniem Haliny Maliwieckiej, dyrektora MOPS w Zgorzelcu, z punktu widzenia urzędnika rodzaj wymaganego zaświadczenia nie będzie miał znaczenia, bo najważniejsze, żeby potwierdzało opiekę lekarską. Z kolei Ewa Opoka uważa, że nowe wymagania nie powinny wpłynąć na zmniejszenie liczby wypłacanych świadczeń, bo większość kobiet chodzi na regularne badania i wizyty lekarskie w trakcie ciąży.

Źródło: GP

Artykuł z dnia: 2009-03-16
http://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/119097,wyplata_becikowego_zalezy_od_badan_lekarskich.html

[Gaga]

Kto może otrzymać świadczenie pielęgnacyjne
Autor: Anna Puszkarska, radca prawny, Fot.: www.sxc.hu

Świadczenie pielęgnacyjne może być przyznane także np. dziadkom lub rodzeństwu osoby niepełnosprawnej, na których ciąży w stosunku do niej obowiązek alimentacyjny.


http://www.niepelnosprawni.pl/ledge/x/35466

[sonia]

Od 1 listopada nowe zasady wypłacania "becikowego"

(PAP, dd/11.04.2009

Od 1 listopada aby otrzymać "becikowe", kobieta będzie musiała przedstawić dokument potwierdzający korzystanie z opieki lekarskiej od 10. tygodnia ciąży.

Zmianę wprowadziła nowelizacja Kodeksu pracy z grudnia zeszłego roku - ta sama, która wydłużyła urlopy macierzyńskie i urlop "tacierzyński".

Jak tłumaczyła wiceminister pracy Agnieszka Chłoń-Domińczak, wprowadzenie tego wymogu było podyktowane "troską o zdrowie przyszłych matek i dzieci". Apelowali o to także niektórzy parlamentarzyści.

Także w ocenie minister zdrowia Ewy Kopacz nowe przepisy przyczynią się do "ratowania wielu dzieciaków przed chorobami"

W myśl ustawy od 1 listopada przy ubieganiu się o jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka, jak również o dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka, wymagane będzie przedstawienie zaświadczenia lekarskiego potwierdzającego, że matka dziecka pozostawała pod opieką lekarską przez okres co najmniej od 10. tygodnia ciąży do porodu.

Tak więc - jak wyjaśnia resort pracy - kobieta, której 10. tydzień ciąży będzie przypadał po dniu 31 października 2009 r. będzie musiała przedstawić zaświadczenia lekarskie, natomiast kobieta, która po 31 października 2009 r. będzie w ciąży dłużej niż 10 tygodni, nie będzie miała takiego obowiązku. Nie będzie ona mogła bowiem dokumentować pozostawania pod określoną formą opieki medycznej od 10. tygodnia ciąży, skoro dopiero

od 1 listopada 2009 r. wejdą w życie przepisy określające te formy opieki medycznej, a przepisy ustawy wymagają pozostawania pod taką opieką od 10. tygodnia ciąży.

Warunek ten nie dotyczy oczywiście opiekunów prawnych dziecka i rodziców adopcyjnych.

Jak informuje MPiPS, wzór zaświadczenia oraz formy wymaganej opieki lekarskiej będą określały przepisy rozporządzenia ministra zdrowia wydanego w porozumieniu z ministrem pracy i polityki społecznej.

Resort pracy zwrócił się z prośbą do urzędów zajmujących się wypłacaniem świadczeń rodzinnych o zamieszczenie informacji na temat zmian dotyczących "becikowego" w miejscu powszechnie dostępnym dla osób zainteresowanych. O zmianach informuje warszawiaków już od marca stołeczny ratusz.

Nowe zasady wypłaty "becikowego" spotkały się z dezaprobatą środowisk feministycznych. Zdaniem Federacji na rzecz Kobiet i Planowania Rodziny uzależnienie wypłaty "becikowego" od przedstawienia zaświadczenia, że matka pozostawała pod opieką lekarza może negatywnie odbić się na sytuacji kobiet ciężarnych.

Zdaniem feministek nowe przepisy nie wpłyną na skrócenie czasu oczekiwania na wizytę u lekarza, za to z pewnością pozbawią młodą matkę "becikowego", które w trudnej sytuacji ekonomicznej rodziny stanowi poważny element wsparcia domowego budżetu po pojawieniu się na świecie dziecka.

Ustawę autorstwa LPR, wprowadzającą tzw. becikowe, Sejm uchwalił w grudniu 2005 r. Jednorazową zapomogę w wysokości 1 tys. zł otrzymują wszystkie matki, niezależnie od dochodu. Jeśli rodzina uprawniona jest do zasiłku rodzinnego, czyli jej dochód netto nie przekracza 504 zł miesięcznie na osobę, możliwe jest także uzyskanie dodatku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka, również w wysokości 1 tys. zł. Gdy członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne, próg dochodowy to 583 zł.

Pisemny wniosek o "becikowe" można złożyć w urzędzie gminy lub w ośrodku pomocy społecznej (w miejscu, gdzie wypłacane są świadczenia rodzinne) w terminie 12 miesięcy od dnia narodzin dziecka, a w przypadku gdy wniosek dotyczy dziecka objętego opieką prawną, opieką faktyczną albo dziecka przysposobionego - w terminie 12 miesięcy od dnia objęcia
dziecka opieką alboprzysposobienia.

Do wniosku powinny być dołączone dokument stwierdzający tożsamość osoby ubiegającej się "becikowe", skrócony odpis aktu urodzenia dziecka lub inny dokument urzędowy potwierdzający datę urodzenia oraz pisemne oświadczenie, że na dziecko nie została już pobrana zapomoga (np. przez drugiego z rodziców).

[Gaga]

Od listopada o ponad 40 proc. wzrosną zasiłki rodzinne

Do ostatniej chwili trwają uzgodnienia dotyczące tegorocznych podwyżek świadczeń rodzinnych. Rząd ma je do piątku przedstawić Komisji Trójstronnej. Dlatego już jutro musi przyjąć ostateczną wersję wzrostu świadczeń.

Z dokumentów, do których dotarliśmy, wynika, że Jolanta Fedak, minister pracy i polityki społecznej, proponuje podwyżkę zarówno progu dochodowego uprawniającego do pomocy, jak i podstawowego świadczenia, jakim jest zasiłek rodzinny. Domaga się też wzrostu większości dodatków do tego zasiłku oraz podwyżki zasiłku i świadczenia pielęgnacyjnego.
W efekcie z wyższych świadczeń miałoby skorzystać ponad 650 tys. dzieci więcej niż obecnie. Budżet musiałby zapłacić za taką podwyżkę w 2010 roku dodatkowo 3 mld zł. Na taką wersję nie zgadza się Ministerstwo Finansów.


Artykuł 18 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm.) stanowi, że kryteria dochodowe warunkujące prawo do zasiłku rodzinnego i wysokości świadczeń rodzinnych podlegają co trzy lata tzw. weryfikacji. Mają uwzględniać wyniki badań tzw. progu wsparcia dochodowego rodzin, przygotowanych przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Datą najbliższej weryfikacji jest 1 listopada 2009 r.

Pierwotna, przygotowana w kwietniu przez resort pracy, propozycja podwyżek, która była przedstawiona Komitetowi Rady Ministrów, nie zyskała – głównie za sprawą oporu Ministerstwa Finansów – akceptacji.

Po odrzuceniu tej propozycji Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej zostało zobowiązane do przygotowania innych wersji podwyżek. Z dokumentów, do których dotarliśmy, a którymi dzisiaj będzie się zajmował Komitet, wynika, że są przygotowane cztery warianty zmian.

Bartosz Marczuk, współpraca Michalina Topolewska

Jakie propozycje przygotowało Ministerstwo Pracy ? Czy wzrośnie dodatek z tytułu urodzenia dziecka (1 tys. zł) i zapomoga z tego tytułu, tj. tzw. becikowe (1 tys. zł) ? Czy zmieni się dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej?

http://podatki.wp.pl/kat,70480,title,Od-listopada-o-ponad-40-proc-wzrosna-zasilki-rodzinne,wid,11113091,wiadomosc.html

[Gaga]

Od listopada wzrośnie tylko zasiłek rodzinny; kryterium dochodowe bez zmian

Na dzisiejszym posiedzeniu Rady Ministrów rząd nie przychylił się do propozycji resortu pracy dotyczącej podwyższenia od listopada zarówno wysokości świadczeń rodzinnych, jak i kryterium dochodowego do nich uprawniającego.

Wyższa będzie jedynie kwota zasiłku rodzinnego. Ma wzrosnąć z 48 zł na dziecko w wieku 0-5 lat, 64 zł w wieku 6-18 lat i 68 zł w wieku 19-24 lata do odpowiednio 68 zł, 91 zł i 98 zł. Nie będzie za to podniesienia kryterium dochodowego uprawniającego do świadczeń ani dodatków do zasiłków.

Źródło: Własne

Artykuł z dnia: 2009-05-12
http://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/317349,od_listopada_wzrosnie_tylko_zasilek_rodzinny_kryterium_dochodowe_bez_zmian.html