NIEPEŁNOSPRAWNI Łatwiej utrzymać status zakładu pracy chronionej
Warsztaty finansowane z PFRON
Posłowie chcą, aby warsztaty terapii zajęciowej były w całości finansowane przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Proponują też łagodniejsze warunki utraty statusu zakładu pracy chronionej.
Dziś w Sejmie na posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny odbędzie się pierwsze czytanie dwóch poselskich projektów zmian ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Posłowie (z Ruchu Katolicko-Narodowego, LPR i innych kół prawicowych) proponują, aby podstawowe koszty działalności warsztatów terapii zajęciowej w całości były pokrywane przez PFRON, tak jak miało to miejsce do końca 2004 r.
W nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z 20 grudnia 2002 r. wprowadzono zasadę częściowego finansowania warsztatów z PFRON. Procent środków pochodzących z Funduszu maleje, począwszy od 2005 r. Resztę pokrywa powiat. Zasady te oprotestowały środowiska pracowników warsztatów, niepełnosprawnych i samorządy. Uważają, że przerzucanie na powiat coraz wyższych kosztów prowadzi do faktycznej likwidacji warsztatów. Projektodawcy chcą więc powrotu do dotychczasowych zasad finansowania. Przypomnijmy, że rządowy projekt ustawy o wspieraniu zatrudnienia i rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych utrzymuje ograniczenia finansowania warsztatów przez PFRON.
Drugi poselski projekt (SdPl) proponuje natomiast złagodzenie przesłanek utraty statusu zakładu pracy chronionej.
Zakład taki musi m.in. tworzyć zakładowy fundusz rehabilitacji (ZFRON) i gromadzić jego środki na rachunku bankowym. Niespełnienie tego obowiązku jest równoznaczne z wydaniem przez wojewodę decyzji o utracie statusu ZPCH. Posłowie proponują, aby wojewoda mógł odstąpić od tej sankcji, jeśli rachunek nie byłby prowadzony przez okres nie dłuższy niż 24 miesiące, a środki ZFRON byłyby wydatkowane zgodnie z przepisami. - Dziś kara jest niewspółmierna do przewinienia, dlatego chcemy dać wojewodzie prawo oceny konkretnej sytuacji - twierdzi Stanisław Janas, poseł reprezentujący wnioskodawców.
W opinii Ministerstwa Polityki Społecznej przyjęcie takiego rozwiązania mogłoby spowodować, że pracodawcy przeznaczaliby środki ZFRON na inne cele niż wynikające z rozporządzenia z 27 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom prowadzącym zakłady pracy chronionej (Dz. U. nr 98, poz. 989). Zmiana taka mogłaby więc doprowadzić do naruszenia obowiązujących nas unijnych rygorów udzielania pomocy publicznej.
Magdalena Januszewska
http://www.rzeczpospolita.pl/gazeta/wydanie_050105/prawo/prawo_a_9.html